1. 毒品的分級
   

   我國現行「肅清煙毒條例」中煙、毒分別定義的規定，不僅混淆 「毒品」的觀念，且不合時代與世界潮流。為了符合各國立法例 及聯合國一九六一年「麻醉藥品單一公約」、一九七一年「影響 精神物質公約」及一九八八年「禁止非法販運麻醉藥品與影響精 神物質公約」等對於防制毒品分類管制之精神，因而政府在「毒 品危害防制條例」草案中，修正了現行「肅清煙毒條例」中煙、 毒分別定義之規定。新規定為：本條例所稱「毒品」，指具成癮 性、濫用性及對社會危害性之麻醉藥品與其製品及影響精神物質 與其製品。毒品依其成癮性、濫用性及對社會危害性分為三級， 其品項如后：

   第一級	海洛因、嗎啡、鴉片、古柯鹼及其相類製品等九品項列入 。
   第二級	罌粟、古柯、大麻、安非他命、配西汀、潘他唑新及其相 類製品等一百六十一品項列入。
   第三級	西可巴比妥、異戊巴比妥、納洛芬及其相類製品等十六品 項列入。前項毒品之分級及品項，得由行政院公告調整、 增減。（此一條文已經立法院二讀通過。）

2. 台灣地區毒品問題之回顧

   潛伏期（民國四十四年至六十九年）：	每年定罪毒犯為三位數， 平均五０九人。
   發作期（民國七十年至七十九年）：	每年定罪毒犯為四位數， 平均二八０八人，已較潛 伏期成長四倍半。
   氾濫期（民國八十年迄今）：	每年定罪毒犯為五位數， 平均三三五七五人，較發 作期成長十一倍，較潛伏 期成長六十五倍。

3. 毒品的來源

   依據法務部統計，從民國八十四年國內偵破毒品之主要來源地區觀 察，海洛因以泰國走私進口之一百五十點一七公斤最多，占海洛因 偵破量二百五十四點０四公斤之百分之五十九點一一；安非他命成 品由中國大陸走私進口者為五百六十五點三五公斤，占安非他命成 品偵破量一千四百三十七點七九公斤之百分之三十九點三二，由台 閩地區製造者為一百六十七點五六公斤，占百分之十一點六五，由 其他地區走私進口者四百六十四點四七公斤，占百分之三十二點三 ０。

   海洛因	台灣境內不產罌粟，境內的海洛因主要來源係自泰緬邊界的「金 三角」地區，經泰國、大陸、香港等地轉口入境，或直接自大陸走私來 台灣。
   安非他命	近年來在我緝毒單位積極查禁下，安毒集團已將工廠遷至大 陸東南沿海各省，其中尤以福建為多，製成安非他命成品後，再走私來 台，故大陸地區走私進口者，為在台灣生產的安非他命三倍多；至於煉 製安非他命的原料鹽酸麻黃素則幾乎全來自大陸走私進口。
   大麻	我國境內不產大麻，從八十四年偵破案例顯示，兩件大麻案均由 美國以郵包投遞方式走私進口。

4. 毒品走私常見之類型

   由於毒品在台灣地區價格昂貴，走私毒品有暴利可圖，故法律雖對 運毒、販毒者科處重刑，然毒梟仍利用出國及前往大陸機會，運用 各種管道將毒品走私入境。台灣地區四面環海，海岸線長達一千四 百公里，海、空運發達，利於走私，除非掌握確實之情報資訊，以 目前之設備、人力及勤務編排，查緝走私欲求萬無一失，誠屬不易 。由歷年偵破案件顯示，毒梟使用的走私方式有：旅客夾帶、郵包 走私、空運走私、漁船走私、船員攜帶、商船走私、貨櫃夾帶等方 式。走私方式雖有分別，由偵破案件歸納分析，原則上大宗毒品走 私是採漁船直運台灣或貨輪轉運中途接駁等海運方式為主，小宗毒 品走私則多以僱用人員空運夾帶或以小包郵寄方式來台。近年毒梟 走私毒品方式不斷推陳出新，愈來愈組織化、技巧化，往往涉及犯 罪集團且與國際販毒組織有密切關連，走私方式更是極盡巧思，無 奇不有。近來除了仍常利用漁船接駁走私毒品外，常見的走私類型 如下：

   (1)空中人球：	即將毒品（通常為高純度之海洛因）以塑膠薄膜或 保險套等層層包裹成球形、條狀，沾以牛油潤滑吞 服腹內，俟闖關成功後，再排泄清理取出，分裝販 售。以此方式運送毒品所得數量少，每次至多可達 一、二公斤，但有時因路程遙遠，腸胃蠕動頻繁， 塑膠外膜常遭胃液酸溶解而爆裂，運送者即有生命 危險，曾有暴斃之先例。
   (2)貼身攜帶：	即將毒品分裝後，置於衣褲、胸罩、球鞋、皮帶或 黏貼固定於身上（如：腋下、大小腿、腹部）、填 塞於私處、肛門等處，矇混闖關入境。
   (3)行李夾藏：	即將毒品置於皮箱夾層，或偽裝成其他型式物品， 俾逃避海關查驗。
   (4)船舶密窩或 　漁貨腹內：	即在大陸沿海或公海上接駁毒品，藏放於船艙上特 製夾層、機房、油槽、鍋爐等隱密處所或漁貨腹內 ，再私運闖關入境。利用船舶走私毒品，數量相當 龐大，且有逐漸增加之趨勢，值得注意。
   (5)進口、轉口 　貨櫃夾藏：	即以貿易公司或行號之名義申報進口貨櫃，或利用 貨櫃轉口之機會，夾藏大量毒品闖關，數量頗大。 若無具體情報，有關單位欲以現行僅抽驗進口貨櫃 而依國際慣例不抽驗轉口貨櫃的方式，遏止毒梟利 用貨櫃夾藏毒品來台，並非易事。
   (6)偽裝混進：	將毒品刻意偽裝以瞞耳目，改變毒品外貌，使之不 易辨識、查覺，以逃避查察，如已偵破多起的圓柱 型海洛因案件，證實係在金三角地區改裝入椰子水 罐頭，偽裝合法商品走私進口；另有將海洛因溶入 洋酒中走私進口再還原；更有在泰國以化學方法改 變海洛因之顏色、外觀近似魚飼料，然後由旅行團 挾帶走私來台後，再以化學方式加以還原；以及以 酒瓶裝液態安非他命走私來台等新型態之走私方式 。

5. 查獲毒品數量

   依據法務部的統計資料，民國八十四年包括憲、警、調等單位緝獲煙毒為 二六一點九三公斤（其中主要是海洛因，占百分之九十六點九九），較八 十三年減少百分之六十一點四九；安非他命為三千七百六十一點五三公 斤，較八十三年減少百分之四十五點二四，其中成品為一千四百三十七點 七九公斤，占百分之三十八點二二，半成品一千一百三十四點一一公斤， 占百分之三十點一五，原料鹽酸麻黃素一千一百八十八點三五公斤，占百 分之三十一點五九。

國際性：毒品犯罪已形成從種植、加工、製造、販運到消費的國際化體系。 組織性：暴力組織和黑社會組織參與販毒活動，成為龐大犯罪集團。 暴力性：國際販毒集團多建立自有武力，以對抗緝毒單位，並保護毒品生 產和販賣。 嚴重性：非法毒品交易占世界總貿易的百分之八到百分之十，全世界吸毒 人數約五千多萬人，傳染迅速使每年吸毒死亡人數急劇上升，致使毒品犯 罪日趨嚴重化。 狡詐性：查緝煙毒是一項智慧對狡詐之戰。毒梟為避免遭司法單位查緝, 在交易聯繫的過程中，因時、因地、因季節或其他常態事物等之不同，處 心積慮地對毒品交易、數量等，編訂多套相關之暗語或密碼，適時、適性 變換使用，以作為相互通聯、安全辨識或洽談交易之用，用諜報人員活動 模式與查緝人員鬥智；若未能自其間之情資破解並掌握其密語要旨，即無 法順利查緝其不法事證。現今之毒品交易，已一改往日避人耳目暗中私相 授受之模式；而變為在光天化日之公眾場所，運用川流不息的人潮或閃爍 耀眼的霓紅燈等作為掩護，在「眾目睽睽」之下，進行毒品交易；近來， 國際大盤毒販更利用車站、百貨公司寄物櫃、機車置物箱、汽車行李箱作 為掩護，以死活轉手方式及諜報人員手法，從事毒品交易,企圖規避緝毒 單位之追查，足見煙毒犯罪已屬高狡詐性之犯罪。