民國６０年代-政策制度

一、面臨問題與發展策略
　─民國60年代，國際間發生一連串國際金融、糧食與石油危機，國際經濟衰退，貿
　　易保護主義盛行。國內物價大幅上漲，出口增加減緩，經濟成長較50年代緩慢。
　─在「穩定中求成長」的原則下，以穩定物價為重心。第一次石油危機發生後，於
　　63年初實施「穩定當前經濟措施方案」，俟物價平穩後，即採取擴張性的財金政
　　策；第二次石油危機期間，為平抑物價膨脹，首先採取緊縮性的金融政策，以促
　　進經濟復甦。

二、經濟建設計畫與重要公共建設計畫
　─實施「中華民國第六期臺灣經濟建設四年計畫」（62年至65年）。計畫重點為：
　　1.加速工業現代化。
　　2.擴建基本設施。
　　3.提高人力資源素質。
　　4.擴展輸出。
　─實施「中華民國臺灣經濟建設六年計畫」（65年至70年）。計畫重點為：
　　1.提高能源使用效率。
　　2.改善產業結構。
　　3.加強人力培育。
　　4.促進經濟與社會均衡發展。
　　5.完成十項重要建設。
　─62年推動十項建設計畫，並陸續完成，包括六項交通建設，以及中鋼一貫作業鋼
　　鐵廠、石油化學工業、核能發電廠、大造船廠。
　─十項建設完成後，67年推動十二項建設計畫，包括交通、電力、農業、工業、社
　　會文化建設與提高國民生活品質的公共建設。

三、產業
　　(一) 農業
　　　　─61年頒布「加速農村建設九項重要措施」，推行農業機械化。
　　　　─62年廢除肥料換穀制度，改進隨賦徵購，改依市價收購。
　　　　─63年實施稻米保價收購制度，設立「糧食平準基金」。
　　　　─66年取消田賦附徵教育捐。
　　　　─68年頒布「提高農民所得加強農村建設方案」。
　　　　─68年頒布「遠洋漁業發展方案」。
　　　　─69年實施第二階段農地改革。
　　(二) 工業
　　　　─輕重工業發展並重，並推動第二次進口替代（重化工業原料及零組件之進
　　　　　口替代）。
　　　　─推動十大建設（62年）及十二項建設（67年），包括建設一貫作業鋼鐵廠
　　　　　、造船廠，以及石油化學等計畫。
　　　　─62年成立「工業技術研究院」。
　　　　─67年，首次召開「科學技術會議」，通過「科學技術發展方案」，加強研
　　　　　究發展。
　　　　─68年設立「資訊工業策進會」。
　　　　─69年設立「新竹科學工業園區」，為臺灣尖端科技之中心。
　　　　─69年修正「獎勵投資條例」，促進國內中間財進口替代產業的發展。
　　　　─60年代，政府共開發42個工業區，提供8,108公頃工業用地。

四、財政、金融
　　(一) 財政
　　　　─修正遺產稅法，改制為遺產及贈與稅法，增列對財產所有權人生前贈與課
　　　　　徵贈與稅。
　　　　─廢止筵席及娛樂稅，將原由經營筵席人代徵之筵席稅廢止，另訂娛樂稅稅
　　　　　法，作為一般娛樂場設施或活動課稅之依據。
　　　　─修正「平均地權條例」及「土地稅法」，將地價稅之自用住宅用地稅率，
　　　　　由千分之７降為千分之５，並對都市計畫外自用住宅用地面積限制放寬為
　　　　　７公畝。
　　　　─訂定「中央政府建設公債發行條例」，明定公債發行總餘額上限。
　　　　─69年消費者文教基金會正式成立。
　　(二) 金融
　　　　─62年新臺幣升值。新臺幣對美元匯率40:１維持12年後，62年升值為38:1
　　　　　。
　　　　─公布新銀行法（64年），規定各種專業銀行的基本任務及原則。
　　　　─修訂「管理外匯條例」（67年），並實施機動匯率制度（68年）。
　　　　─公布「銀行利率調整要點」（69年），使銀行能視當時資金供需情形，調
　　　　　整利率水準。
　　　　─頒布「短期票券交易商管理規則」，對於短期票券的類別、發行及交易等
　　　　　均有原則性的規定。

五、貿易
　─降低石油進口關稅與油品貨物稅，以因應第一次能源危機的衝擊。
　─撥發外匯專款，採購重要進口物資儲存，預防國際原材料價格暴漲。
　─著手檢討解除進口貿易管制。

六、人力
　─實施「第三期人力發展計畫」（60年至61年）、「第四期人力發展計畫」（62年
　　至63年）及「人力發展專案計畫」（65年至70年）。
　─60年代初期，公布「技術士技能檢定及發證辦法」，推展辦理技術人力檢定發證
　　工作。
　─62年實施「職業訓練金條例」，惟於二年後停止。中期以後，政府大幅編列職訓
　　經費，增建公共職訓機構，積極擴展職業訓練。
　─63年成立「國立臺灣工業技術學院」，建立完整之技職教育體系。
　─明定高中與高職、五專前三年在學學生人數比例，自70年調整為３：７的目標。
　─66年開辦空中商專及空中行專，提供工商企業及公教人員在職進修機會。
　─加強人口教育宣導，擴大推行家庭計畫，大力推廣避孕方法，期使人口自然增加
　　率於83年時降至1.25％。
　─成立「高雄市國民就業輔導所」（68年），繼續增設就業服務單位，推動國中畢
　　業生專案就業輔導工作，建立就業市場資訊蒐集與發布制度。
　─制定「保障勞工權益，改善勞工生活方案」(62年)，頒布「勞工安全衛生法」
　　(63年)，並實施「加強勞工福利重點措施」(69年)，以保障勞工安全及增進勞工
　　福利。

七、社會
　─62年訂定「兒童福利法」，並於69年分別訂定「老人福利法」、「殘障福利法」
　　及「社會救助法」，奠定我國社會福利法制之基礎。
　─修訂「勞工保險條例」（62年、68年）及「公務人員保險法」（63年），並訂定
　　「私校教職員保險條例」（69年），以適應社會發展之需求。
　─64年實施「國宅條例」，決定大量興建國民住宅。

八、文化
　─66年將文化建設列入十二項建設中，在臺灣地區各縣市設立文化中心。
　─68年頒訂「加強文化及育樂活動方案」，配合地方文化中心的成立，籌辦文藝季
　　，修訂「著作權法」等十二項重要文化措施。

九、都市計畫與發展
　─66年開始實施臺灣地區綜合開發計畫，計畫目標為人口與產業合理公布、生活與
　　工作環境改善及資源之開發與保育。
　─擬定臺灣地區七個區域計畫。

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