民國４０年代-政策制度

一、面臨問題與發展策略
　─民國40年代初期，由於物價膨脹情勢嚴重，經濟基礎尚未穩固，經濟發展以增加
　　農工生產，充裕物資供應，以穩定物價為第一優先.
　─40年代陸續建立進口替代性輕工業，並不斷擴充成長，由於進口替代發展策略相
　　當成功，農工生產大幅提高，物價暴漲情形已有顯著改善；就業機會雖增加，但
　　失業情況仍嚴重。
　─至40年代末期，若干產品市場已漸趨飽和，為消除國內市場狹小對工業進一步發
　　展的限制，政府轉採出口導向的貿易政策，由消極的進口管制轉為積極的出口拓
　　展。
　─40年代末期實施外匯、貿易改革、十九點財經改革，以及頒訂「獎勵投資條例」
　　，以改善投資環境，鼓勵儲蓄、投資及拓展國外市場。

二、經濟建設計畫
　─實施「中華民國第一期臺灣經濟建設四年計畫」（42年至45年）。計畫重點為：
　　1.增加農工生產。
　　2.促進經濟穩定。
　　3.改善國際收支。
　─實施「中華民國第二期臺灣經濟建設四年計畫」（46年至49年）。計畫重點為：
　　1.增加農業生產。
　　2.加速工礦業發展。
　　3.擴大出口貿易。
　　4.增加就業機會。
　　5.改善國際收支。

三、產業
　　(一) 農業
　　　　─40年施行公地放領，42年推動耕者有其田。
　　　　─49年制定肥料換穀制度。
　　　　─引進經濟作物，如洋菇、蘆筍，推廣種植香蕉、鳳梨。
　　　　─發展食品加工產業，賺取外匯。
　　(二) 工業
　　　　─發展進口替代工業（勞力密集輕工業），採行高關稅、進口管制及設廠限
　　　　　制等保護國內產業發展措施。
　　　　─公布實施「外銷品沖退原料稅捐辦法」（44年），以及「外匯貿易改革方
　　　　　案」（47年），積極鼓勵出口。
　　　　─49年設置第一個工業區－六堵工業區。

四、財政、金融
　　(一) 財政
　　　　─公布實施「外國人投資條例」（43年），以及「華僑回國投資條例」（44
　　　　　年），推動僑外回國投資。
　　　　─44年實施綜合所得稅。
　　　　─公布施行「臺灣省內中央及地方各項稅捐統一稽徵條例」。
　　　　─實施「平衡財政收支十項節流措施」。
　　　　─實施「外銷品退稅辦法」。
　　　　─成立國有財產局，接收土銀公產代管部業務。
　　　　─訂定「財政收支劃分法」。
　　　　─49年實施「獎勵投資條例」，以改善投資環境，促進經濟發展。
　　(二) 金融
　　　　─40年美國經濟援助開始。
　　　　─43年公布「臺灣省證券商管理辦法」，奠定證券市場發展基礎。
　　　　─47年公布「外匯貿易改革方案」，將多元複式匯率簡化為二元複式匯率。
　　　　─48年實施「十九點財經改革方案」，加速經濟發展。
　　　　─49年成立證券管理委員會，專責管理證券發行。
　　　　─實施外匯管制與複式匯率制度，達成促進出口與限制進口目標，以維持國
　　　　　際收支的平衡。

五、貿易
　─40年代初期，為限制進口，將有限的外匯作最有效的運用，並保護幼稚工業的發
　　展，實施複式匯率制度，嚴格管制外匯，並實施關稅保護與進口管制。
　─45年實施外銷退稅制度。

六、人力
　─積極增設初中、職與高中、職學校，普遍提高國民教育程度。
　─40年訂定「臺灣省工廠工人退休規則」，明定退休之條件及退休金標準。
　─43年成立「行政院國軍退除役官兵就業委員會」，45年成立「臺灣省國民就業輔
　　導中心」，分別專責辦理國軍退除役官兵及一般國民有關就業、訓練等輔導事宜
　　。
　─49年國立藝術學校及省立臺中師範學校改制為專科學校。

七、社會
　─40年成立保護養女運動委員會，協助降低養女受虐及買賣情形。
　─開辦漁民保險（40年）、蔗農保險（45年），公務人員保險（47年），奠定社會
　　保險發展基礎。

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