亞太營運中心

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前言

前言

過去四十年，中華民國在台灣區致力經濟建設，締造了相當可觀的經濟成就，不僅為台灣開創了中國有史以來前所未有的繁榮富裕局面，同時也大幅提升中華民國的國際地位。究其原因，最重要的就是我們能夠掌握世界的經濟脈動，有秩序分階段地採取外向經濟發展的策略，使台灣得以充分發揮經濟比較利益，締造今日的成就。回顧過去四十年的經驗，我們應該可以充分體認到，唯有放眼天下，持續追求經濟的自由開放，進而與世界經濟脈動相結合，才能突破台灣經濟先天條件的各種限制，開展新的局面。

新的挑戰、新的契機
世界正邁向二十一世紀發展，台灣也面臨來自國內、外新的挑戰。

台灣整體經濟環境快速轉變
一方面在經濟結構上，科技產業及專業服務業取代傳統產業的重要性；另一方面，國內投資環境已遭遇瓶頸，各種經濟問題日趨複雜。如何因應轉變，克服民間投資障礙，將是台灣經濟能否進一步發展的關鍵所在。
國際經濟情勢急遽變化
一方面關貿總協（ＧＡＴＴ）達成協議；世界貿易組織（ＷＴＯ）正式成立，經濟自由化的趨勢將為全球經濟帶來嶄新的局面，進而影響台灣經濟的長期發展。另一方面，區域經濟的快速發展，尤其是亞太地區經濟的快速成長與邁向自然整合的趨勢。許多統計數據均顯示亞太地區將成為世界經濟的新重心。各國企業都希望能擴大在這地區的投資，以便在快速成長的東亞市場佔一席之地，其中許多地區都將是台灣經濟競爭的強勢對手。
兩岸經貿發展情勢的變化
近年來兩岸經貿關係發展迅速，相互依賴關係日益升高，對台灣經濟的長期發展實在具不同忽視的影響力。

因應經濟挑戰「贏的策略」 ─ 發展台灣成為亞太營運中心計畫
面對著這些來自國內、外的嚴苛挑戰，我們要超越競爭對手，持續兩岸經貿關係的穩定發展，並在國際上找到台灣的新定位，就必須充分考慮內、外在情勢的可能演變，及競爭對手與我們本身的條件，來綢繆「贏的策略」。
與競爭對手相較，台灣在未來的經濟發展上，具有相當多的優勢條件，其中包括：雄厚的經濟實力，適中的地理位置，完整的對外經貿網路，堅實的工業基礎及新科技的開發能力，高素質的勞動力以及接近東南亞與大陸市場等等。如果我們能結合這些優勢條件，並予充分發揮利用，則台灣足以在亞太地區以至世界經濟佔一席重要地位，進而成為二十一世紀重要的經濟大國。
經過反覆思考並經專家審慎評估未來我國經濟發展「贏的策略」，得到一個共同的結論，那就是發展台灣成為「亞太營運中心」。所謂「亞太營運中心」有兩方面的意義：從企業層面來看，就是要吸引本國及外國企業以台灣作為據點，從事投資並開發經營亞太地區市場，包括東南亞及大陸市場；從總體經濟層面來看，則係指加速推動我自由化的環境吸引世界各國的廠商以台灣作為根據地，發展與亞太各成員國間全方位的經貿關係，俾使台灣能成為若干區域性經濟活動中心，經過充分評估之後，我們認為台灣在製造、轉運、金融、通信、傳播等活動上有發展的優勢。
台灣若能建設成為「亞太營運中心」，不但可充分運用台灣在亞太地區以及兩岸間的經濟戰略地位，將我們既有的經濟力量發揮到極點，進而擴大台灣經濟的格局，開創發展的遠景。另一方面，也可以突顯台灣在此地區經濟整合中所扮演的關鍵角色；同時擔負先進國家與開發中國家間經濟承先啟後「中繼者」的角色；總結來說，這種「贏的策略」，是台灣全方位、大格局的經濟發展策略，朝這個方向持續努力，二十一世紀台灣經濟前景將是光明燦爛，希望無窮。

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