推動整體科技發展
政府積極執行國家科技發展長中程計畫,詳實審議、管考政府重要科技計畫
,加強科技資料蒐集、統計分析,掌握科技動態,增進全民對科技發展之認
識與支持,以有效運用科技資源,為科技發展之推動,奠定基石。
一、國家科技發展長中程計畫
「國家科學技術發展十二年長程計畫」(民國八十年至九十一年)為我國
邁向二十一世紀科技發展之綱領及策略性計畫。「國家科學技術發展六
年中程計畫」(民國八十年至八十五年)則係配合「國家建設六年計畫」
推動期程,為現階段之執行計畫,共推動4大分項計畫與4大方案,分別
是「建立良好研發環境計畫」、「提昇基礎研究水準計畫」、「策進應
用科技發展計畫」、「研究開發關鍵零組件及產品計畫」、「培育延攬
與運用科技人才方案」、「促進企業研究發展方案」、「人文社會與科
技發展之相互調和方案」及「科技發展之行政配合措施方案」。就國家
科技發展之整體表現而言,長中程計畫之推動結果在使我國成為「西太
平洋科技重鎮」,達到「超越韓國、緊追日本」之水準。其階段性量化
目標列舉如表5_10。
在六年中程計畫中,共計有299項執行計畫或措施,逐年透過施政預算
作業推動執行。截至八十三年度止,已完成15項、執行中181項、規劃
中28項、待規劃75項,共有224項75.0%已進行中。
國家建設六年計畫之科技類計畫共有67項,分由國科會、經濟部、交通
部、農委會、原能會、內政部、衛生署及環保署等8個單位推動執行。
其中已執行完成8項,經整體檢討評估後,計整合歸併5項、建議移出科
技類之非實質科技研發計畫2項、改列經常性工作1項、暫緩辦理2項、
主管機關建議取消之計畫1項、新增計畫19項。八十四年度至八十六年
度尚需執行者計67項,經費尚需1,355.6億元。
二、審議、管考重要科技計畫
對於政府之科技研究發展計畫審議、管制與考核,目前係分成主管部會
及行政院兩個層次。國科會負責院層次科技計畫之審議與管制、考核。
八十三年度先期評審八十四年度政府重要科技計畫,中央政府計有318
項,金額高達348億元;評審儀器申購案計核准32件。另管制考核八十
三年度由院列管計畫共34項。政府各部會推動科學技術研究發展計畫之
成果,每年均由各部會主辦科技計畫年終分組檢討會,以評估成效;並
針對執行計畫時遭遇之困難,謀求解決之道,做為政府釐訂及修訂科技
政策之依據;此外,針對政府部門委託研究之作法,訂定「行政院所屬
各機關委託研究計畫管理辦法」,以提高研究計畫之成效。
三、調查統計掌握科技動態
自民國六十九年實施「全國科技動態調查」以來,已完成14次調查。民
國八十一年之全國科技動態調查結果已彙編出版「中華民國科學技術統
計要覽」,民國七十九年至八十一年我國重要之科技發展指標詳見表
5_11。
另為加強政府部門科技計畫預算之審核與管理,避免經費之重複投資,
國科會統籌規劃建立「政府部門科技研究發展計畫基本資料檔」,進一
步奠定政府各部門科技計畫管理之基礎,計完成八十一至八十三年度政
府部門科技研究發展計畫基本資料檔29,750筆,以及科技發展之公務統
計。
支援學術研究
一、補助專題研究計畫
八十三年度經核定補助之學術研究機構計57所大學院校,43個研究機構
,40所專科學校。補助之專題研究計畫項數及經費,合計7,314項,經
費4,594百萬元(圖5_1)。較八十二年度增加702項,成長10.6%,經費
成長11.0%。同時協助培訓博士班學生3,397位,碩士班學生9,535位。
另補助中型儀器專案233案,補助經費299百萬元。
二、研究成果之應用與推廣
研究成果申請專利
截至八十三年度計有51件研究成果獲得國外專利、151件獲得國內專利
,並篩選166件研究成果申請國內外專利。
研究成果之技術移轉
強化各科學研究推展中心之功能,使確實成為學術界與工業界溝通合作
的橋樑,並協助將學術界之研究成果推廣及技術移轉予企業界。八十三
年度計完成技術移轉1件,著作權授權5件,另完成「專利技術成果彙編」
專集,計有工程、自然、生物等3類各乙冊,分送業界參考應用。
三、培育、延攬及獎勵科技人才
培育在職科技研究人員
八十三年度遴選國外進修254人,國內進修97人,合計351人。歷年遴
選科技人員進修人數,見圖5_2。
延攬海外科技人才
八十三年度延攬海外特約講座、客座研究正、副教授及客座專家、國
內博士後副研究員共319人,研究講座及特案研究人員共61人。
邀請講座85人及特約專家1人;國內新任教學1,231人,合計1,697人。
獎助研究人員
八十三年度已核定甲種(教授、副教授級)及乙種(講師、助教級)一般
獎助4,813人;並經由甲種研究獎助名單中遴選給予優等獎助619人、
傑出獎助150人。歷年補助研究獎助費人數見圖5_3。
四、資源與學門發展整合規劃
為充分運用國家資源,達成科技發展目標,國科會正規劃建立學門資
源整合運作模式,以使科技資源發揮最大效益。整合運用對象及階段
分為:
國科會及附屬單位、國家實驗室之人力、經費、儀器設備資源、資訊
資源與各種獎助措施,以提高學術研究成效,獲得最大學門研究成果。
整合運用各大學研究資源,促進並鼓勵各大學建立研究專長特色。
整合運用各部會署及公民營企業基礎研究資源,達成上中下游科技整
合功效。
學門規劃首先在釐訂本國各個學門之研究發展方向,進行研究人力、設
備、資源等供需規劃,擬訂「資源與學門發展整合計畫」。另為提昇研
發資源在各大學之使用效率及附加價值,將經由「資源與學術研究整合
計畫」,讓部分研發資源交由大學直接運用。
五、產學合作,落實產業界
促使研究成果落實於產業界,並鼓勵學術界、研究機構與民間企業合作
從事上、中、下游之垂直整合研究,特訂定並執行「鼓勵民間企業與學
術界合作研究計畫」,全力推動產學合作目標導向研究計畫。國科會並
組成「產學合作委員會」,下轄技術合作與審議、國際合作與策略、成
果推廣與管考3個小組,全力推動相關業務;並在現有基礎上,推動建
立各大學產學合作中心,以強化推動成效,引導大學教授參與產學合作
計畫。
目前已有多項產學合作目標導向研究計畫具有成果,例如:國立成功大
學之「變導程螺桿傳動機構之電腦整合設計與製造」研究計畫;國立臺
灣大學之「光通訊上中下游垂直整合」研究發展計畫;國立交通大學之
「面射型雷射二極體上中下游垂直整合」研究發展計畫,已研製成功面
射型雷射二極體;國立清華大學之「拉擠成型複合材料之研究與開發」
,目前已初步研究成功「酚醛樹脂拉擠成型」加工法,此項技術已取得
全世界獨有之專利,發展潛力甚大。國立臺灣大學之「多媒體辦公室系
統」,對於提昇辦公室資訊處理與溝通速度,有顯著成效。國立臺灣大
學之「心血管新藥之研究與開發研究計畫」目前正在進行毒性試驗。另
國防醫學院之「新降血壓藥物之研究開發—藥理、毒理及臨床試驗」研
究計畫,已獲2項美國專利。
六、建立良好研發環境
國家實驗室
1.毫微米元件實驗室:八十三年度計7項重大成果,發展成功0.05微米
鳥嘴長之場區氧化和一氧化氮(NO)成長之閘極氧化層,開發0.35微米
複晶矽匹配曝光用ZEP520光阻劑。完成化學分子磊晶法(CME)矽鍺
(SiGe)磊晶成長及超高真空化學氣相沈積(UHVCVD),薄膜電晶體(TFT)
及異質接面內激發紅外線偵檢(HIP IR)元件。開發0.35微米複晶矽及
0.6微米寬鋁線電子迴旋共振活性離子蝕刻技術。完成0.5微米接觸孔和
連接孔(Via Hole)選擇性充填,並建立氮化鈦化學氣相沈積(TiN-CVD)
技術。瞭解化學機械研磨技術施再力與平臺(Platen)轉速之最佳化條件
,並對絕緣物質作研磨。利用ZEP520及SAL605正及負光阻劑開發出矽晶
片和砷化錠晶片所需之0.2微米技術。此外,舉行第一屆毫微米元件技
術研討會,發表本年度研究成果。
2.國家地震工程研究中心:由於國內地震模擬試驗設備之闕如,造成地
震工程研究及應用上的瓶頸,「國家地震工程研究中心」暨地震模擬實
驗室將成為國內外地震工程研究的重鎮之一。另於國立宜蘭農工專科學
校內設置工程現地實驗工作站,藉著興建各類結構物實體或縮尺模型及
裝設的強震監測系統,實測其地震反應,以研究改善結構物的耐震性能。
3.實驗動物繁殖及研究中心:該中心目標即在於繁殖、育種及生產高品
質的實驗動物,以供國內相關科學研究及產品開發之用,服務對象涵括
國內各公私立大專校院或研究機構,以及民間之生物技術公司或藥廠。
在研發方面,與其他研究單位(如中研院生醫所、動物所及臺大畜牧系、
獸醫系、動物系)合作進行相關研究;亦不斷從國外引進新資訊,定期舉
辦國內學術研討會及出版中心簡訊傳遞訊息。在動物飼養方面,無菌飼
育隔離操作箱、高壓蒸氣滅菌機、氣體滅菌機等設備均已啟用。並自美
日兩地引進雜交品種及純品系實驗動物,進行種源培育及增殖,已於八
十三年十月開始供應實驗動物。
4.國家高速電腦中心:於八十二年二月落成,整棟大樓各部皆以光纖線
路串接,佈設FDDI網路,可與各學術機構、研究單位聯繫。在研發方面
,完成可編列式單一讀寫靜態隨機讀取記憶體;建立符合全客戶設計
(GDT)環境之電子元件庫;完成冷鍛模具結構分析;渦卷壓縮機結構分析
;超大型積體電路(VLSI)設計諮詢中心;主從式分散式計算應用;及汽
車全車撞擊模擬等7項與業界合作之成果。發表於國際及國內著名學術刊
物之論文17篇。未來的走向則在引進分散式及大量平行計算技術,藉以
建立先進的計算環境。
貴重儀器使用中心
為使儀器設備充分提供研究人員有效使用,國科會設置8個貴重儀器使
用中心(表5_12),共有貴重儀器79部,服務300餘個學術及研究機構,
約1,200位研究人員,服務件數達35萬件。未來貴重儀器使用中心將朝
儀器共用中心之方向調整,視各大學發展重點及配合條件,補助其成立
儀器共用中心,提供校內外及產業界共同使用。儀器共用中心與精密儀
器發展中心的關係,將有如衛星與中心體制,彼此分工合作。
科學技術資料中心
1.加強科技性全國資訊網路服務:已連線的學術研究及大型事業機構團
體連線單位等共261個,網路中線上可供查詢之國內外資料庫33種,資
料量總計13,330,521篇。
2.蒐集國內外最新科技資料:蒐集4,434種國內外科技期刊、研究報告
、會議論文、圖書以及大陸地區學報及科技研究出版刊物等科技資料。
引進磁帶式重要資料庫9種及光碟資料庫25種。另引進美國政府科技研
究計畫全文報告微縮片26萬餘份、聯合國教科文組織所出版自1985年起
之全部文獻及歐體官方重要文獻等。
3.擴大推廣科技資訊服務功能與合作:提供網路及國際資訊系統,資料
庫檢索121,493次,印出國內、外資料86萬餘篇;光碟資料庫網路檢索
19,877次;提供國內外原件影印與其他服務9萬餘件;提供研究報告等
複製微片19萬餘件。舉辦科技性全國資訊網路檢索訓練及各類推廣講習
會67梯次。
4.加強與國內外資料單位及資訊組織之聯繫合作:強化「中華民國科技
館際合作協會」之功能,加強與國外合作單位及國際資訊機構之資料交
換聯繫關係,並加入ASIS、IFLA、ICSTI等8個國際資訊組織。
精密儀器發展中心
1.研製技術開發與提昇:完成大氣輝光光譜儀可行性驗證及雛型機研製
、光干涉精密量控技術研究、雷射飛行式質譜儀運轉與性能提昇、石英
管抗反射膜、法拉第抗反射膜、二氧化鈦、二氧化矽、氮化鈦鍍膜等製
程研發及光學薄膜檢測技術研究等。
2.技術服務:定期出版「科儀新知」6期,完成科學儀器之維修23件、
元件製作388件,以及光學、真空檢測及測漏229件,另提供儀器資訊查
詢服務約767次,完成第二、三期國際科學儀器技術訓練班,並對各貴
重儀器使用中心提供檢修服務65案。
同步輻射研究中心
可提供表面科學、材料、生命科學等研究所需的分析光源,已於八十一
年底建造完成,儲存環已試車成功,這是國人自行發展的精密磁鐵與超
高真空技術。在光源性能提昇方面,目前已將電流由200毫安培提昇至
400毫安培,電子能量由13億電子伏特提昇至15億電子伏特。在插件磁
鐵研製方面,已製造、測試完畢增頻磁鐵段的修正磁鐵、六極磁鐵及真
空腔。在光束線規劃、設計及建造方面,三條真空紫外光光束線均已完
成試車,其中低能量球型光柵單色儀光束線(LSGM)的解析度高達10,000。
太空計畫室籌備處
太空科技為多種高科技之整合,發展太空科技,可帶動各相關工業之發
展,培育與凝聚人才,並拓展多邊國際合作之機會。我國第一顆人造衛
星將發展科學衛星,第二顆以後都將朝通訊衛星發展。「資源衛星接收
站」於八十二年六月竣工,我國現已擁有衛星遙測資料及時接收能力,
對農林漁業與環保、能源探勘等,助益甚大。本年度並規劃執行中華衛
星一號多項相關合約之邀標審標工作及合約始業會議。
科學工業園區
新竹科學工業園區之發展重點,在於促進園區整體開發,健全科技工業發展
環境,提昇園區服務品質及積極引進高科技工業投資,以帶動國內科技發展
及工業升級。
一、引進高科技工業
累計至八十三年六月底止,入區營運之科學工業有155家(表5_13),
其中已有產品上市者119家,年度營業額為新臺幣1,560億元(圖5_4)。
積極參與國內外科技展覽及相關研討會,以推介園區投資環境及優良產
品。
二、激勵研發,推廣建教,培育人才
推動「研究開發關鍵零組件及產品計畫」,選擇積體電路為重點策略
產業,液晶顯示器及硬碟機為最優先之二項零組件,加速引進發展。
執行「科學工業園區研究開發關鍵零組件及產品計畫補助實施要點」
,八十二年度審查通過計有20家、22項研究開發計畫,共獎助新臺幣
61,498萬元,廠商自籌款達新臺幣88,784萬元。
執行「科學工業園區創新技術研究發展計畫實施要點」,激勵園區科
技工業從事創新技術研究發展。八十二年度經審查通過計有38家公司
50項創新研究發展計畫,共獎助新臺幣9,729萬元,廠商自籌款達新
臺幣31,770萬元(表5_14)。
推動園區專業人才訓練計畫:委託交大辦理通訊與電腦整合運用人才
培訓及次微米人才培訓計1,983人次、委託自強工業技術服務社辦理
半導體、光電、通訊與電子整合運用等培訓計821人次。
八十三年度科學工業園區就業人員共有29,562人,每位員工平均營業
額為528萬元。
三、加強園區開發建設
園區已開發使用土地380.8公頃,八十二年度續完成徵收新竹市轄地1
92公頃,並積極開發第三期第一階段工業區及安遷戶住宅社區,預計
於八十四年六月完工。
建設新竹科學城:為國家建設六年計畫優先辦理之計畫,規劃範圍涵
蓋新竹縣市,計畫面積約為776平方公里,計畫人口訂為120萬人,並
將科學城劃分成科技帶、生活帶及保育帶。
新設科學工業園區:研擬於新竹以外地區新設科學工業園區,將新竹
園區在政治、經濟、教育、國防上之意義推廣、提昇,以促進國家科
學工業之新陳代謝。國際科技合作及兩岸科技交流國際科技合作,不
僅是當前國際合作活動重要的一環,更是我國在臺灣地區能夠造成經
濟高度成長的動力之一。另為提昇兩岸在和平用途之技術水準,積極
規劃兩岸科技交流。
一、拓展國際科技合作
推動雙邊科技合作
我國與美、日、韓、俄、南非及歐洲各國之合作協議、合作計畫
,八十三年度合辦研討會及人員互訪統計,詳表5_15。
積極參與國際重要科技組織
1.國科會爭取主辦推動全球變遷國際組織(IGFA)第六屆年會,該
次年會於八十三年元月二十四日至二十九日在臺北召開,為該年
會首次在亞洲舉行,主要議題即為新興工業國家參與全球變遷研
究。
2.我國為「國際科學基金會」會員,與基金會簽約主辦之「國際
科學儀器訓練班」已進行至第5期,共有來自非洲、南美、東南亞
45個國家的139位學員參加。
3.國科會積極配合中央研究院及各學會,強化與國際間非官方科
學學術組織之聯繫,八十三年度共遴選1,349人次出席多項國際學
術會議,並發表重要研究成果多篇。
加強國際學術交流
為加強國際學術交流,提昇國內科技及研究水準,八十二年度續
延聘342位國外學者來華短期講學;另以「邀請講席」名義,邀請
國際知名學者85人來華訪問講學。另補助國內學術單位舉辦國際
性學術研討會,計有「IUPAT統計物理專題會議」等61項。
二、兩岸科技交流
在規劃兩岸科技交流方面,訂定「大陸地區科技人士來臺從事研究許可
辦法」,以借重大陸科技人士的學養經驗,補臺灣地區之不足。現已審
定21人來臺從事科技研究。
另為使本地的學者專家亦能有機會前往大陸地區進行短期研究,以落實
「國統綱領」近程階段「加強兩岸學術科技交流」之計畫目標,並執行
「補助學者專家赴大陸地區從事短期科技研究作業要點」,研究項目設
定在:兩岸民生福祉科技領域(如災害防治及全球變遷等)、關鍵性技術
(如新材料、微波通訊、資訊軟體、航太及生物技術等)及其他特殊領域
(如中國傳統醫藥學、高能物理、歷史、考古及人類學等)目前已審定21
人赴大陸地區從事短期研究。
