區域計畫

　　　　區域計畫係承綜合開發計畫之指導， 就區域內之都市與工業發展、產
　　業開發、土地利用、自然資源之保育與開發利用、區域性公共設施等事項，
　　依區域功能與特性作空間與時序上之實質規劃與建設，以達到區域綜合開發
　　之目標，重要工作如下：

　　一、加強區域開發規劃

　　　　完成臺灣南、北部區域計畫通盤檢討草案，北部區域計畫草案已提內政
　　部區域計畫委員會審議中。

　　　　督導辦理縣市綜合發展計畫，依「縣市綜合發展計畫實施要點」及「推
　　動縣市綜合發展計畫工作計畫」，八十三、八十四年度協助臺中縣、臺南縣
　　、高雄縣辦理縣市綜合發展計畫之規劃，作為其施政之參考依據。

　　二、區域計畫之審議與實施

　　　　審議臺灣北部及中部區域計畫通盤檢討草案

　　　　１內政部區域計畫委員會就臺灣北部區域計畫通盤檢討草案，分成　人
　　口與經濟；え都市發展與工業；ぉ觀光遊憩與交通運輸；お土地使用與自然
　　資源；か綜合審查小組等五組審查完竣。

　　　　２臺灣中部區域計畫通盤檢討草案經臺灣省區域計畫委員會審議通過，
　　由內政部審議中。

　　　　辦理１０公頃以上非都市土地開發之審查，截至八十三年六月底止共收
　　１４５件，經審查同意案件７８件，不同意２１件，仍在補正資料４６件。

　　三、 國土及區域發展政策法令等問題之研究

　　　　研訂「非都市土地開發審議規範」草案、「非都市土地工業區審議規範
　　（草案）」及「非都市土地工商綜合區審議規範（草案）」。

　　　　成立「區域及都市計畫資料庫」推動小組，辦理「區域及都市計畫資料
　　庫分組整體規劃暨標準制度」之研究。

　　四、實施「營建廢棄土處理方案」

　　　　修訂頒布「營建廢棄土處理方案」，並督導省市、縣市政府切實推動執
　　行。

　　　　核准設置１９處棄土場，面積６２９公頃。

　　　　督導省市、縣市政府儘速成立棄填土資訊交換中心。

　　五、 辦理海岸地區立法規劃管制之研究

　　　　研訂完成「海岸法」、「海埔地開發許可審議規範」、「申請海埔地造
　　地施工許可書圖文件須知」、「海埔地開發工程設計標準」等草案，並研擬
　　「海岸法施行細則」草案。

　　　　辦理海岸地區整體規劃並召開部會協商會議。
　　　　訂頒「海埔地開發許可審查費收取標準」、「海埔地開發造地施工許可
　　審查費收取標準表」。

　　六、推動都會區建設之規劃協調

　　　　臺北、臺中、高雄都會區計畫分別由內政部及臺灣省政府規劃完成。

　　　　配合行政院人事精簡政策，裁撤「內政部都會區建設指導小組」，有關
　　都會區發展與建設之審議、協調事宜，納入內政部區域計畫委員會運作。

　　都市計畫

　　　　都市計畫係就一定地區內有關都市生活之經濟、交通、衛生、保安、國
　　防、文教、康樂等重要設施，作有計畫之發展，並合理規劃土地之使用，以
　　改善居民生活環境，並促進市、鎮、鄉、街之均衡發展為目標，重點如下：

　　一、研修（訂）都市計畫相關法規

　　　　研修都市計畫相關法規。

　　　　研訂新市鎮開發條例及其相關子法。

　　　　研訂都市更新條例及其相關子法。

　　　　完成「都市計畫法全面修法重點」之研究案。

　　　　督促省（市）政府檢討省（市）施行細則及土地使用分區管制規則。

　　　　臺北、高雄兩市分別完成都市計畫法及其施行細則及土地使用分區管制
　　規則之修正，並發布實施；臺灣省政府亦正積極檢討修訂中。

　　二、加強實施都市計畫

　　　　審議都市計畫逕為變更案。

　　　　加強實施容積管制。

　　　　凡新訂都市計畫或辦理都市計畫通盤檢討者，均應訂定（增訂）容積管
　　制相關規定，以防止都市過度超載；目前臺北、高雄二市已經或即將全面實
　　施容積率管制，臺灣省之實施率約４９％，內政部已函請臺灣省政府限期辦
　　理容積率管制之專案通盤檢討，俾全面落實容積管制之實施。

　　　　推動金、馬地區全面實施都市計畫。

　　　　訂定「都市計畫零星工業區就地擴大變更毗鄰土地為工業區使用處理原
　　則」、「都市計畫工業區檢討變更審議規範」，以為執行之依據。

　　三、加速興闢公共設施保留地

　　　　以省市政府執行「加速都市計畫公共設施保留地取得及財務計畫」所取
　　得之超過８公尺以上道路、人口２０萬以上都市之公園、停車場、廣場、體
　　育場、學校等用地為範圍，預估建設總面積約 9,257 公頃；其財源分擔原則
　　，臺灣省部分由中央補助三分之二，臺北市部分自行籌措支應，高雄市部分
　　由中央補助三分之一，並由內政部營建署逐年編列預算補助辦理中。

　　　　另據省、市政府統計，截至八十年六月底前已劃設但尚未取得之公共設
　　施保留地約有24,972公頃，所需徵購經費以八十一年公告現值估算約需
　　39,311億餘元；內政部已函請各省、市政府依各項取得方式，儘速研提分年
　　取得及財務計畫暨建設計畫，俾積極推動辦理。

　　新市鎮、新社區開發

　　一、推動新市鎮之開發建設

　　　　推動淡海、高雄兩處新市鎮開發

　　　　新市鎮開發之土地採區段徵收方式辦理，淡海新市鎮於八十二年八月三
　　日公告區段徵收計畫書，八十三年四月全面施工；高雄新市鎮工程規劃設計
　　均鏡完成，視第二階段環境影響評估審議通過後，即行開工。

　　　　督導現有新市鎮建設
　　　　督導臺灣省政府就林口、臺中港、大坪頂等３處新市鎮開發缺失，研提
　　具體復甦計畫，俾利推動以市地重劃方式進行整體開發建設。

　　二、新社區開發計畫

　　　　六年國建期間計劃開發１３處新社區，計畫面積762.3公頃，政府預計
　　可取得174.1公頃之住宅用地，可供興建36,459戶中低收入住宅。

　　三、新社區開發情形

　　　　截至八十三年六月底止，已開發臺中國安段、高雄鳳山農場、高雄小港
　　、南港一號公園及基隆河截彎取直等5處新社區，共計 10,199 戶中低收入住
　　宅已發包施工，部分社區將於八十四年度完工，提供當地國宅等候戶申購。

　　國民住宅建設

　　　　國民住宅係政府照顧較低收入家庭，改善居住環境，提高生活品質所興
　　辦，以安定國民生活，增進社會福祉。政府自六十五年度開始有計畫興建國
　　民住宅，及自七十九年度開辦輔助人民貸款自購住宅以來，迄八十三年六月
　　底止，共協助２０萬餘戶家庭解決居住問題。國宅建設之主要工作如下：

　　一、推動國民住宅年度計畫

　　　　七十九至八十三年度國民住宅計畫(含輔助人民貸款自購住宅)實際執行
　　89,642戶，其中政府直接興建33,774戶、貸款人民自建8,273戶、獎勵投資
　　興建26,223戶、輔助人民貸款自購住宅21,372戶(詳表4_8)。

　　二、訂定八十四年度國宅計畫

　　　　八十四年度計畫辦理國民住宅（含輔助人民貸款自購住宅）26,409戶，
　　其中政府直接興建12,000戶、貸款人民自建1,779戶、獎勵投資興建6,600戶
　　、輔助人民貸款自購住宅6,030戶。計畫所需資金約706.5億元，其中省市政
　　府土地增值稅提撥款21.7億元，國宅貸款回收循環運用及承購戶自備款
　　128.4億元，中央國宅基金貸款 6.7 億元，省市政府向銀行融資 398.8 億元，
　　及銀行提供購屋貸款 150.9 億元。另外，尚需由省市國宅基金貼補輔助人民
　　貸款自購住宅利息12.4億元。

　　三、加速辦理老舊眷村合建國宅

　　　　為取得國宅用地，增加國宅供應，並間接促進都市更新，大力推動老舊
　　眷村合建國宅計畫。自民國六十九年實施以來至八十三年度止，共興建７２
　　個社區４萬戶；施工中２０個社區8,100戶；計畫中40個社區19,500戶。

　　四、研修「國民住宅條例」

　　　　為解決現存國宅用地取得困難、資金提撥不足、管理維護造成行政負荷
　　、出租國宅下濾功能不彰等問題，研擬「國民住宅條例修正草案」，於八十
　　二年九月十四日函送立法院審查。

　　五、 設置「住宅資訊服務站」，提供住屋交換資訊服務

　　　　設置住宅資訊服務站

　　　　輔導設立「省市、縣市政府住宅資訊服務站」，臺灣省各縣市、臺北市
　　及高雄市均已於八十一年底設置完成，除蒐集有關住宅資訊資料外，並提供
　　民眾有關住宅資訊之服務。

　　　　提供住屋交換資訊服務

　　　　為導正房屋交易秩序，避免購屋、租屋產生糾紛，各住宅資訊服務站自
　　八十二年起，全面提供「住屋交換資訊」服務，為當地民眾提供房屋出售、
　　出租與承購、承租資訊。

　　六、 推動直轄市、縣市政府辦理住宅建設計畫之規劃

　　　　鑑於國內目前尚無住宅供需計畫，以為指導公私部門從事住宅建設之依
　　據，乃完成「推動直轄市、縣（市）政府辦理住宅建設計畫之規劃工作計畫
　　」及「直轄市、縣（市）政府規劃實施住宅建設計畫之執行要點」。

　　　　本計畫分兩階段辦理，第一階段於八十二、八十三年度選擇臺北都會區
　　之臺北市、臺北縣及基隆市３區先行辦理示範性規劃，已於八十三年六月完
　　成；第二階段於八十四年度辦理高雄市、桃園縣、新竹縣、新竹市、臺中縣
　　、臺中市、臺南縣、臺南市、高雄縣、屏東縣等縣市；八十五年度辦理苗栗
　　縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、宜蘭縣、花蓮縣、臺東縣
　　、澎湖縣等縣市。