交通與觀光

  改善交通

    臺北及高雄兩都會區都市大眾捷運規劃情形及臺灣地區其他重要交通建
  設計畫如下:

  一、臺北都會區大眾捷運系統規劃

    為解決臺北都會區交通問題,急需引進現代化的捷運系統。臺北都會區
  大眾捷運系統全長88公里,預定民國八十七年興建完成,各路線略述如下:
    •淡水線:長22.8公里,設20站,預訂八十四年六月完工,其中淡水站
  至中山站預訂於八十四年六月完工。
    •新店線:長10.3公里,設11站,預訂八十六年六月完工。
    •南港線:長11.5公里,設12站,其中昆陽站以西至西門站預訂八十六
  年十二月完工。
    •板橋線及延伸線:長12.6公里,設9站,預訂八十七年十二月完工。
    •中和線:長5.4公里,設4站,預定八十六年十二月完工。
    •木柵線及延伸線:長23.8公里,設23站,其中木柵至民權東路原預定
  民國八十二年八月完工,惟前因測試遭遇部分困難,現已積極排除,將俟無
  安全顧慮後再行通車。
    •維護軌:長1.6公里,設1站,預訂八十六年十二月完工。

    為因應臺北都會區目前及未來都市發展及運輸需求,臺北市政府捷運工
  程局已完成「臺北都會區大眾捷運系統後續發展路網」之評估修正工作,並
  陸續進行後續作業,路網之組成包括:

    信義線,長6公里;松山線,長8.5公里;新莊線,長 19.7 公里;蘆洲支
  線,長6.7公里;中運量環狀線,長29.4公里;中正機場線,長31公里,淡
  海新市鎮路線,長9公里。

  二、高雄都會區大眾捷運系統規劃

    高雄都會區大眾捷運系統於民國七十八年十一月完成可行性研究規劃報
  告,包括紅、橘、藍、棕4條捷運路網,總長約77.7公里,設有71個車站。

    八十年十月廿五日核定紅、橘線兩條基本路線,並再對藍、棕線及延伸
  岡山、大寮、屏東等後續路網作前瞻性與整體性之評估規劃。紅、橘兩線路
  線如后:     紅線:自沿海、漢民路口至橋頭。總長約28.3公里,設有23個車站,採
  地下與高架並建。

    橘線:自中山大學至高雄縣大寮中庄。總長約14.4公里,設有14個車站
  ,全部為地下興築。
    紅、橘線全長約42.7公里路網,基本設計已於八十二年十一月完成,八
  十三年四月辦理第一標細部設計,並將依計畫進度陸續展開相關作業,在資
  金及人力無虞情況下,建設時程預定分三階段進行,民國九十年底橘線先行
  完工營運。

  三、臺北市區鐵路地下化工程

    第一期:萬華至華山間(含臺北車站)縱貫鐵路地下化(簡稱:台北車站
  地下化),全長4.42公里,於七十八年九月二日完成通車。

    第二期:華山至松山間鐵路地下化(簡稱松山專案),全長5.33公里,
  為標準軌淨空之雙軌隧道2座。本專案工程自民國七十八年七月開工,工期
  5年,南側隧道已於八十一年八月五日通車啟用;北側隧道則於八十三年六
  月十八日達成通車任務,總經費274億餘元,整個專案工程如期如質圓滿
  完成。

    第三期:萬華至板橋地區鐵路地下化(簡稱:萬華—板橋專案),於八
  十一年九月開工,正依計畫分區分段積極施工。總經費 525.5 億元,工期約
  8年(80.7∼88.6),迄八十三年七月底止,工程實際進度為27.81%較預定進
  度略為超前。

    第四期:鐵路地下化東延南港工程(簡稱:南港專案),已於八十一年
  二月完成可行性研究,八十四年度核定編列規劃費 2.5 億元,進行規劃作業
  。

  四、建設南北高速鐵路

    高速鐵路之引進,可將臺北至高雄的交通時間縮短為90分鐘,促使整
  個西部走廊均納入當日來回生活圈的範圍內,達成國家建設計畫「均衡區域
  發展」之共同目標。

    高速鐵路係採鋼軌鋼輪式系統,規劃路線自臺北至高雄全長345公里
  ,沿途設置臺北、桃園、新竹、臺中、嘉義、臺南、高雄等7個車站,北、
  中、南3個調車場及車輛維修基地1處,路線除在臺北都會區內係併同鐵路
  地下化工程採地下隧道通過外,餘皆另選新線,並大部分採高架橋方式興建
  。路線設計時速為350公里,營運時速為250至300公里。

    高速鐵路路線場站方案已於八十一年六月二十五日核定,惟因立法院第
  二屆第一會期將高鐵計畫八十三、八十四年度特別預算全數刪除,及八十二
  年八月五日行政院通過之「國家建設六年計畫期中檢討報告」核定高鐵計畫
  延至九十二年完成,交通部高速鐵路工程籌備處除賡續辦理財務規劃、工程
  細部設計、用地取得前置作業及民間投資方案規劃等工作外,並加強宣導溝
  通工作,以期獲得全國各界之瞭解與支持,同時並積極爭取重提特別預算,
  期能儘早獲立法院審議通過。

  五、北部區域第二高速公路計畫

    為配合未來經濟發展與交通需求,政府於七十三年十月決定興建北部區
  域第二高速公路。

    計畫路線總長計117公里,包含主線(汐止至新竹)90公里,內環
  線12.2公里、臺北連絡線 5.8 公里、新竹至竹南段9公里。中和至新竹於八
  十二年八月開放通車,中和以北路段及新竹竹南段預定於八十四年底完工通
  車。

  六、第二高速公路後續計畫

    由於中山高速公路漸呈飽和,故自民國七十六年起,政府決定進行第二
  高速公路後續計畫可行性研究。工程規劃於八十年五月完成,目前正分段辦
  理初、細部設計及用地取得作業。

    計畫路線總長約388公里,包括主線(自基隆至汐止及竹南至林邊止
  )約320公里。環支線(計有臺中環線、臺南環線、高雄環線及旗山支線
  等)約68公里。

    本計畫將配合國家建設六年計畫及各路段交通需求,以分段分期施工完
  成,其中高雄環線及臺南環線優先路段工程已於八十二年開始施工。
  七、北宜高速公路建設計畫

    本計畫路線係為因應臺北都會區之急遽發展,且有鑑於臺北與宜蘭地區
  間交通運輸不便,故著手興建北宜高速公路。路線預計自臺北市起向東南方
  向經深坑鄉、石碇鄉、坪林鄉,坪林鄉以東以長隧道貫穿雪山山脈,自頭城
  附近出口直抵蘭陽平原,全長約31公里,並且考慮將來海陸聯線運輸功能
  ,擬予延伸至蘇澳港。

    自八十年七月起坪林隧道地質探測導坑開始施工,預定於民國八十八年
  底完工通車。

  八、國道南橫公路建設計畫

    臺灣東部地區因受地理條件限制,對外交通不便,亟需以供給導向來規
  劃東部地區之交通建設,以配合產業東移政策,達成區域均衡發展之目標。
  鑑此,特將「國道南橫公路建設計畫」列入「國家建設六年計畫」,積極辦
  理「國道南橫公路建設可行性研究及初步規劃」。

  九、國道中橫公路建設計畫

    本路線自二高台中南投段,經埔里後穿越中央山脈至花蓮銜接國道東部
  公路,路線總長約125公里,全線以國道公路標準進行規劃設計。

  十、中山高速公路拓寬工程

    汐止五股段高架拓寬工程北自北部第二高速公路汐止交流道起,南至五
  股交流道止,全長21公里。工程採向空中發展,於既有路權內高速公路兩
  側邊上豎立橋墩,架設高架橋,充分發揮土地及空間之有效利用,並可避免
  用地取得之困難,施工進度截至八十三年六月底止為68.16%。

    中山高速公路新竹至員林段拓寬計畫,全路段長 111.6 公里,兩側各平
  面拓寬一車道,分新竹系統交流道—頭份、頭份—苗栗、苗栗—三義、三義
  —豐原、豐原—台中、台中—王田、王田—彰化、彰化—員林等8段分別委
  託顧問公司辦理規劃設計,其中頭份—苗栗段及大安、大甲溪橋拓寬已完成
  設計並於八十三年六月發包施工,其餘路段亦將自八十四年元月起陸續發包
  施工,全部工程預定於八十六年六月完工。

  十一、西部濱海快速公路計畫

    為紓解高速公路之交通壅塞及促進西部濱海地區之開發,計劃將目前改
  善中之西部濱海公路提昇為快速公路標準,以配合興建中之第二高速公路,
  構成3條南北運輸之快速公路走廊,同時與計劃興建之東西向快速公路連結
  成西部走廊之快速運輸網,藉以帶動沿海地區之觀光與經濟發展,並可因應
  未來區域開發所衍生之交通需求。

    本計畫路線大致沿現有西部濱海縱貫公路原定路線辦理,北起關渡橋淡
  水端,南迄高雄縣市交界之北�L橋,與中正國際機場、香山連絡道合計全長
  358 .3 公里,其中關渡橋至八里地區、中正國際機場、香山連絡道及高雄境
  內路段長 43.1 公里係為連絡道路,其餘315.2公里將以原路拓寬、新闢外環
  線或建高架橋等方式提升為快速公路標準,本計畫總經費 1,088.4 億元,建
  設時程自八十一年度起,預計九十一年度完成,工期11年。

  十二、東西向快速公路計畫

    中山高速公路、第二高速公路及西部濱海快速公路,完工後將構成3條
  南北運輸之快速走廊。為期此3條快速公路在都會區及生活圈間彼此連成一
  氣,互為貫通構成台灣西部從北到南之整體快速公路網,乃有興建12條東
  西向快速公路之計畫。

    東西向快速公路包括:萬里瑞濱線—自台二線萬里外環線終起至瑞濱止
  ,全長 18.76 公里。八里新店線—自西濱公路12K+700 起至新店秀朗橋止,
  全長 26.06 公里。觀音大溪線—自西濱快速公路觀音大潭至第二高速公路大
  溪交流道止,全長27.2公里。南寮竹東線—自西濱快速公路頭前溪入海口南
  寮南方至竹東鎮止,全長19.6公里。後龍汶水線—自西濱快速公路後龍至台
  三線汶水止,全長 31.10 公里。彰濱臺中線—自彰濱工業區東側西濱快速公
  路至臺中中清路止,全長32.1公里。漢寶草屯線—自西濱快速公路下後漢寶
  至草屯接第二高速公路止,全長33.9公里。臺西古坑線—自西濱快速公路臺
  西北方至第二高速公路古坑交流道止,全長44公里。東石嘉義線—自西濱快
  速公路東石港至頂六附近第二高速公路止,全長35.1公里。北門玉井線—自
  西濱快速公路北門至玉井,全長42.3公里。臺南關廟線—自西濱快速公路臺
  南市安平港南端至關廟附近,全長17.3公里。高雄潮州線—自中山高速公路
  五甲附近至第二高速公路潮州交流道附近,全長20.6公里。其中除萬里瑞濱
  、八里新店、彰濱臺中、臺南關廟等4線由臺灣省住都局辦理外,其餘路線
  由臺灣省公路局辦理。本計畫總經費 2,849.24億元,自八十一年度起至八十
  八年度止分8年完成。

  鐵路運輸

  一、旅客運量

    民國八十二年客運人數每日平均為43.1萬人,較七十年增加20.31%;
  八十二年延人公里每日平均為2,614萬人公里,較七十年增加20.07%,近年
  來都會區通勤旅客持續增加,惟面臨北二高通車之衝擊及受制於台鐵本身機
  車車輛不足,雖假期間高速公路塞車情況嚴重,長程旅客增幅已逐漸趨緩,
  北部車站營運量略減,中南部車站則因南迴鐵路通車,電腦售票之實施使得
  座位虛麋情況能夠改善,加以營運策略之調整,營運量顯著成長,台鐵並推
  動支線旅遊環島自助旅遊等服務,提高通用定期票優惠折扣,放寬回數票使
  用限制等業務改善措施,致鐵路每日平均旅客運量較七十年增加 7.3 萬人,
  及437萬人公里。

  二、貨物運量

    民國八十二年貨運噸數,每日平均為5.4萬噸,較七十年增加17.39%;
  八十二年延噸公里,每日平均為538萬噸公里,較七十年減少17.99%,因國
  建工程施工,市場需求石灰石、水泥、水泥熟料等短運程貨品增加,另雜糧
  進口量增加,致承運噸數較七十年增加,惟延噸公里方面,呈衰退之趨勢,
  係鐵路運費及搬運公司裝卸費之總運雜費高於公路運費,加以卡車削價競運
  ,致鐵路承運的長運程貨品如貨櫃、砂石、鹽、煤、肥料等貨源大量減少,
  延噸公里亦較七十年減少(表3_51)。

  公路運輸

  一、里程

    臺灣地區現有公路包括國、省、縣、鄉道及專用公路,民國八十二年底
  合計為20,159.1公里,較七十年增加2,637.3公里,計增加15.05%(表3_52)
  。

  二、運量

    公路客運分由臺灣汽車客運公司、民營汽車公司及公民營公共汽車3單
  位經營。民國八十二年之客運人數每日平均為 3,873,849 人次,較七十年減
  少31.19%;八十二年之延人公里每日平均為 65,925,263 延人公里,較七十
  年減少 19.02 %。公路貨運由公民營公司經營,近年來運量激增,八十二年
  之貨運噸數每日平均為826,493噸,較七十年增加65.17%;八十二年之延噸
  公里每日平均為35,251,603延噸公里,較七十年增加47.43%(表3_53,3_54
  )。

  三、車輛

    民國八十二年臺灣地區各種車輛總數為 15,190,089 輛(含大小型汽車
  4,241,117輛,機踏車10,948,972輛),較七十年總數5,413,407輛增加1.81
  倍(表3_55)。

  海上運輸

  一、海運

    船舶
    1船舶艘噸數及性能:截至民國八十二年底止,200總噸以上國輪共278
  艘,總噸位為6,631,095 噸,較上年之總噸數增加 88 千噸(+1.3%),載重噸
  為10,269,696噸,較上年增加192 千噸(+1.9%),平均船齡為11.87年,其中
  貨櫃船包括多用途的計達100艘(168,598 TEU),2,820,958 載重噸,顯示我
  國籍船隊已朝向大型化、貨櫃化船舶之組成結構發展,以適應運輸之需要。
    2船舶汰舊換新:一年來購建新船參加營運者,共32艘,365,860總噸
  640,778載重噸;由汰舊船拆解及出售者,共19艘,277,509總噸,448,188
  載重噸。
    3國輪營運情形:民國八十二年海運進口貨物國輪承運量分別為:進口
  31,626,452公噸,出口4,356,022公噸,合計35,982,474公噸,為七十年
  (12,235,504公噸)之2.94倍。

    船員
    1船員總人數:至民國八十二年底為25,806人,經常在船服務者5,641
  人,國輪4,269人,占75.68%,外輪1,372人,占24.32%。
    2船員培育:甲級船員之培育由各海事院校及交通部甲級船員訓練班負
  責(八十二年度共完成34人之訓練),經考試及格後由交通部核發執業證
  書,乙級船員由中華航業海員訓練中心設班經常辦理,八十二年度共完成4
  4人之訓練。
    3船員外僱:民國八十二年底外僱船員人數為1,372人,其中甲級船員
  1,055人,乙級船員317人。

  二、港埠

    各港進出口貨物量
    各港進出口貨物量,民國八十二年為132,451,826公噸,七十年為
  59,897,263公噸,十二年間增加72,554,563公噸,年平均成長率為7.48%(
  表3_56)。

    港埠建設
    1基隆港:現有營運碼頭40座、全長8,002.87公尺,非營運碼頭17
  座、全長2,201.54公尺,其中貨櫃碼頭14座,配置貨櫃橋式起重機24台
  。
    八十二年總裝卸量86,396,064公噸,每日平均裝卸量236,702公噸。蘇
  澳輔助港現有深水碼頭13座,全長2,610公尺;港勤碼頭2座,長 385 公尺。
  八十二年總裝卸量5,701,973公噸,平均每日裝卸量15,622公噸。
    2高雄港:現有深水碼頭92座,全長20,308.64公尺;淺水碼頭12座,
  全長2,443.60公尺;登陸艇碼頭2座,全長184.55公尺。八十二年總裝卸量
  243,608,781公噸,平均每日裝卸量約667,421公噸。

    高雄港繼續辦理第四貨櫃儲運中心121號、122號貨櫃碼頭及其附
  屬設施工程,其中安順里遷村問題未解決,122號碼頭場地因停工未完成
  外,其餘各項工程皆於八十二年完成。另第五貨櫃儲運中心自七十七年七月
  開始辦理,預定興建多用途碼頭1座、貨櫃碼頭7座及其附屬設施,截至八
  十二年底完成總進度38.39%。

    3花蓮港:現有深水碼頭25座、全長 4,742 公尺,淺水碼頭1座、全
  長507公尺,總裝卸量年約 8,076,037 公噸,平均每日裝卸量約22,126公
  噸。

    4臺中港:現有深水碼頭31座、全長 7,210 公尺,淺水碼頭包括淺一
  號碼頭、工作船舶渠碼頭、淺水船渠碼頭、貯木池起水碼頭,共長 1,584 公
  尺;漁港1處,水域27公頃,碼頭長1,480公尺。全年總裝卸量39,940,226
  公噸,平均每日裝卸量約109,425公噸。

    臺中港第一階段興建深水碼頭及漁港已全部完成,現正進行第二階段發
  展計畫;除繼續從事商港擴建外,另為配合臺電臺中火力電廠之興建,積極
  開發臺中港工業區,並擴建現有港口。

  空中運輸

  一、空運人數

    民國八十二年客運為31,328,510人,較七十年增加222.93%;貨運為
  85.4萬公噸,較七十年增加 246.54 %;八十二年飛機起降為448千餘架次
  ;較七十年增加269.05%(表3_57)。

  二、改善機場

    國際機場
    1中正機場第二期航站區計畫
    工程總概算為 2,373,940 萬元,航站大廈建築工程於七十八年十一月開
  始設計工作,現已近完成。第一標大廈基礎土方工程已於八十年三月發包施
  工,八十一年八月完工;第二標航廈結構工程於八十三年八月發包。全案預
  計八十七年十二月完工。

    2高雄機場拓建計畫第二期工程
    工程總概算為 974,000 萬元,於八十年一月開始航空大廈基礎及結構工
  程施工,並於八十三年元月完工。目前正進行航廈水電工程等,預訂八十五
  年六月完成航站及停機坪區域各項工程;八十五年十二月完成新建貨運站工
  程。

    國內機場

    1建設金門機場民航站計畫
    工程概算為115,000萬元,於八十年七月開始施工,預計八十四年六月
  完工。

    2恆春機場整建計畫
    因客觀條件變化,正配合軍方需求及運量評估,重新檢討規劃,並依規
  定辦理環境影響評估作業中。

    3蘭嶼及綠島機場擴建工程
    蘭嶼機場工程概算為 89,000 萬元,綠島機場工程概算為 56,600 萬元。
  皆於七十九年六月開工,蘭嶼機場將於八十四年六月完工,綠島機場已於八
  十四年元月完工。

  三、充實飛航管制設施

    為提昇台北飛航情報區內航機的飛航安全及服務品質,積極推動「航管
  系統十年發展主計畫」,已於八十年七月完成新航管作業大廈、飛航自動轉
  報系統、室內通話系統、馬公終端雷達系統、戰航管自動化系統相互銜接第
  一介面等工程,並正常運轉使用中,成效良好,對於本區飛航服務的品質確
  有顯著提昇。

    另航管自動化系統包括:航路自動化系統及中正、高雄、台中終端自動
  化系統,亦已於八十三年八月完成驗收測試,預計於八十四年九月啟用新航
  管自動化系統,以汰換現有航管裝備,屆時將可提昇航管服務品質,確保飛
  航安全。

  郵政與電信

  一、郵政

    函件:民國八十二年全年收寄1,846百萬件,較七十二年增加0.59倍。
    包裹:民國八十二年全年收寄1,498萬件,較七十二年增加0.67倍。
    儲金結存:民國八十二年底結存16,073億元,較七十二年增加4.09倍。
    匯兌:民國八十二年承匯款額3,251億元,較七十二年增加2.65倍。
    壽險:民國八十二年累積保額2,933億元,較七十二年增加3.44倍。
    代理:民國八十二年營業額829億元,較七十二年增加2.20倍。
    集郵:民國八十二年營業額176,142萬元,較七十二年增加7.28倍。

    自八十一年九月二十日起,國內各類掛號郵件之查詢一律以傳真機直傳
  投遞局根查,以提高查詢時效。

    為掌握市場競爭能力,國內快捷郵件大宗客戶特予下列郵資優待:
     一般用戶一次交寄10件以上者,給予九折郵資優待。
     特約用戶每月交寄達25件以上者,亦給予九折優待。

    為便利儲戶提款,自七十一年起,陸續在各繁要之連線作業局裝置儲金
  自動提款機,八十二年底止裝置自動提款機1,795臺,較七十二年底增加88.8
  倍。

  二、電信

    市內電話用戶數至民國八十二年底為7,950,504戶,較七十二年增加
  1.20倍。
    無線電叫人用戶數至民國八十二年底為1,352,020戶,較七十二年增
  加35.33倍。
    行動電話用戶數至民國八十二年底為538,544戶,較七十八年增加16.
  42倍。
    國內人工制長途電話去話次數,民國八十二年為9,416,922次,較七
  十二年減少0.09倍。
    國際電話去話分鐘數,民國八十二年為442,308,091分鐘,較七十二
  年增加11.02倍。
    國際電報交換業務分鐘數,民國八十二年為3,282,747分鐘,較七十
  二年減少82.52%。
    出租國內數據電路數,民國八十二年底為41,245路,較七十二年增加
  16.60倍。
    出租國際數據電路數,民國八十二年底為223路,較七十二年增加9.1
  4倍。
    分封交換式數據通信業務用戶數,民國八十二年底為4,344戶,較七
  十三年增加254.53倍。

    為配合經濟發展及社會需要,繼續擴充電信設施,其中市內電話門號數
  自民國五十二年底之105,288門,增至八十二年底之11,230,526門,增加105
  .66倍;擴充國內長途電話電路數自五十二年底之1,702 路,增至八十二年底
  之441,874路,增加 258.62 倍;此外並增闢國際電話電路,提供用戶國際資
  訊交換之服務。

  觀光事業發展

    八十二年我國觀光工作重點除加強國際觀光推廣,觀光遊憩區之開發與
  管理,督促觀光業者正規經營外,並輔導國民從事國內外旅遊、觀光服務業
  管理與輔導。成果如下:

    民國七十年來華觀光旅客人數為1,409,465人,至八十二年增至1,850,2
  14人,平均年成長率為2.41%。臺灣地區主要風景遊樂區遊客人數,七十年
  為23,801,941人次,八十二年增至40,939,604人次,平均年成長率5.54%(
  表3_58)。

    八十二年觀光收入為294,300萬美元,較八十一年增加20.17%,較七十   年約增加1.73倍,平均年成長率為13.27%。   就國人出國旅遊而言,八十二年出國人數共有4,654,436人,較八十一年
  4,214,734人,增加10.43%,其中以觀光目的出國者有3,992,551人,占
  出國總數85.78%。如以國人出國地區分,仍以前往亞洲地區最多占87.87%
  ,美洲地區次之占8.94%,國人前往之亞洲地區主要為香港、日本、泰國及
  新加坡,美洲則以美國為主。

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