重要措施
一、發展新興科技工業產品
實施「主導性新產品開發輔導辦法」，選定主導性目標產品，公開徵
求開發計畫，經審查通過後由政府補助開發費用，截至八十三年六月底止
，通過審查簽約者計１０４件，核定補助金額達21.7億元。
選出具發展潛力且可大量替代進口之關鍵零組件或產品６６項，加以
投資開發，以推動「發展關鍵零組件及產品方案」。
加強技術移轉工作，八十三年度已將科技專案計畫研發成果２２５項
移轉給３５６家廠家，並提供5,274家廠家4,177項之技術服務。
二、促進傳統工業技術升級
委託公會與科技財團法人研究機構等，調查及輔導具發展潛力之傳統
工業，使其與現代科技相結合。
成立鞋業、自行車、製藥、精密機械、塑膠、石材及印刷研究發展中
心。
三、推動工業自動化
持續執行「工業自動化五年計畫」，並依據「促進產業升級條例」之規
定，給予所得稅投資抵減之優惠及申請自動化機器設備之低利貸款，八十三
年一至六月購置自動化設備抵減所得稅額約 107.5 億元，核貸低利貸款金額
計２０１億元。
四、提昇工業產品品質及設計能力
繼續推動中心衛星工廠制度，至八十三年六月底止共成立１４８體系，
登錄廠商 2,250 家，並成立22,449個團結圈。同時結合生產力中心等機構輔
導廠商提高品質技術，舉辦品質意識系列講座等，以全面提昇產品品質。
五、培訓工業技術人才
八十三年度「工業技術人才培訓五年計畫」簽約辦理65項培訓計畫，計
開1,012班，培訓24,793人次。
六、加強工業污染防治
執行新設工廠環保審查制度，並輔導既設工廠提昇污染防治技術進行污
染防治投資，使能符合環保標準。
七、積極開發工業區
截至八十三年六月底止，彰化濱海工業區已完成造地面積達1,142公頃，
現正積極辦理各項公共設施施工。
選擇峨嵋、雲林、臺南等地區進行科技工業區的規劃，其中雲林已奉核
准編定為工業區，現正辦理開發事宜，臺南因涉及野生動物保護區，現由農
業單位規劃辦理中，而峨嵋因位於大埔水流域，不准開發為工業區，現已放
棄。
工業結構變化
我國工業成長快速，從四十二年至七十一年，平均增加率為13.54％。
由於全世界經濟長期陷於停滯之影響，遂使七十一年之工業生產，為六十三
年以後第一次出現負成長。七十二年及七十三年景氣一度復甦，七十四年遭
逢國內外景氣疲迷之衝擊，使工業成長率又降至2.67％；而七十五年則由於
國際石油價格大幅下跌，以及日圓與歐洲主要通貨升值，出口大幅成長，工
業生產成長 13.86 ％；七十六年則承繼七十五年之優良環境，工業生產成長
10.68％；七十七年則因新臺幣升值壓力，成長率趨緩，僅有 4.43 ％；七十
八年由於外銷競爭力受挫及國內投資環境欠佳之影響，成長率降為 3.8 ％；
七十九年則延續上年的不景氣及受波灣戰爭、油價大幅上揚影響，成長率為
負 0.2 ％(表3_38，3_39)；八十一年工業生產雖因國際經濟不景氣，出口成
長減緩，但內需之製造業受到六年國建之積極推動及民間投資之回升，仍呈
穩定成長，致八十一年工業生產指數較八十年增加 4.6 ％；八十二年出口持
續前年之成長遞減走勢，且內需市場胃納有限，又逢進口產品之強力競爭，
致工業生產成長率降為3.7％。
工業生產成長率
單位：%
| 年別 | 平均成長率 |
|---|---|
| 四十二~四十五 | 11.83 |
| 四十六~四十九 | 11.88 |
| 五 十~五十三 | 13.38 |
| 五十四~五十七 | 17.75 |
| 五十八~六十一 | 21.38 |
| 六十二~六十五 | 11.15 |
| 六十六~六十九 | 13.69 |
| 七 十~七十三 | 8.41 |
| 七十四~七十七 | 9.59 |
| 七十八~八十二 | 3.84 |
資料來源：經濟部
| 業別 | 工業 | 礦業 | 製造業 | 水電燃氣業 | 房屋建築業 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 年別 | 總指數 | 成長率% | 指數 | 成長率% | 指數 | 成長率% | 指數 | 成長率% | 指數 | 成長率% |
| 四十一 | 1.7 | 25.2 | 61.0 | 35.2 | 1.4 | 32.3 | 3.0 | 6.7 | - | - |
| 四十五 | 2.6 | 3.6 | 69.8 | 6.0 | 2.3 | 5.6 | 4.3 | 9.4 | 1.0 | -25.2 |
| 五十三 | 6.8 | 21.1 | 146.4 | 6.2 | 5.9 | 23.2 | 10.1 | 17.8 | 1.8 | 18.9 |
| 六十一 | 28.0 | 21.2 | 166.5 | -3.4 | 26.7 | 22.7 | 30.5 | 16.3 | 30.8 | 31.2 |
| 六十五 | 41.9 | 23.3 | 165.3 | 10.7 | 40.1 | 25.6 | 46.4 | 17.2 | 56.8 | 20.9 |
| 七 十 | 53.3 | 3.5 | 204.9 | -8.8 | 51.5 | 3.7 | 46.0 | -1.3 | 116.7 | 10.6 |
| 七十五 | 77.9 | 14.0 | 148.6 | -6.5 | 78.6 | 15.3 | 66.6 | 11.3 | 78.5 | -9.4 |
| 七十八 | 93.3 | 3.8 | 125.3 | -11.0 | 93.7 | 3.6 | 85.4 | 6.5 | 96.0 | 6.4 |
| 七十九 | 93.1 | -0.2 | 110.0 | -12.2 | 93.0 | -0.7 | 91.4 | 7.0 | 96.6 | 0.6 |
| 八 十 | 100.0 | 7.5 | 100.0 | -9.1 | 100.0 | 7.5 | 100.0 | 9.5 | 100.0 | 3.5 |
| 八十一 | 104.6 | 4.6 | 95.9 | -4.1 | 104.1 | 4.1 | 106.3 | 6.3 | 117.1 | 17.1 |
| 八十二 | 108.4 | 3.7 | 94.9 | -1.0 | 106.5 | 2.3 | 116.1 | 9.2 | 150.3 | 28.3 |
資料來源：經濟部
一、農、工、服務業生產比重之變化
臺灣由於缺乏天然資源，經濟發展必須靠工業支持；工業在經濟發展上
之地位，亦愈來愈重要。四十一年之工業生產，與農業及服務業相較，占國
內生產比重之19.7％，至七十五年提高至 47.6％以後，即逐年下滑，八十二
年為40.6％(表3_40)。
二、輕重工業比重之變化
我國工業以往係以勞力密集之輕工業為主，所占比重甚高（四十一年輕
重工業所占比重為75.2％及24.8％）。由於政府不斷改善工業結構，輕工業
所占比重逐漸降低，至六十六年，輕重工業之比重已很接近（輕重工業所占
比重為50.7％及 49.3％）。七十一年六月政府公布策略性工業產品發展項目
，並積極推動其發展，以加速我國工業升級。至八十二年，輕工業比重已降
至38.2％，重工業則升為61.8％(表3_41)。
三、公民營企業生產淨值比重之變化
公營事業在臺灣經濟發展初期，占有極重要之地位（四十一年公營事業
所占比重為56.6％）。由於政府推行民生主義計畫性經濟建設，積極輔導及
鼓勵民營企業發展，因此，公營事業所占生產淨值比重逐年降低，民營企業
則呈現快速成長。八十二年民營企業之比重，已從四十一年之43.4提高至89
.5％；而公營企業之比重則降至10.5％。為期資源之有效利用，今後對公營
事業之投資，將採更慎重之態度，民營企業將更獲得鼓勵與支持(表3_42)。
四、工業就業人口比率之變化
由於工業快速成長，創造許多就業機會，但六十八年第２次世界能源危
機再度發生後，經濟景氣即趨低迷，業者投資意願低落，加以政府加強推行
工廠自動化作業，以節省人力，降低成本，工業就業人數之比率，七十五年
為41.5％，爾後逐年略有升降(表3_43)，八十二年降至39.1％。
五、工業勞動生產力之變化
近１０年來，我國工業勞動生產力變化起伏頗大，七十二年因產銷順暢
，超過１０％之成長，而六十九年則趨於低迷，僅成長２％左右。八十二年
則成長3.95％，若就3項分類指數觀察，則礦業衰退0.16％，製造業成長
3.44％，水電燃氣業成長9.32％(表3_44)。