財　政　金　融

財　政　金　融

　　財政部分

　　一、各級政府收支

　　　　收入淨額
　　　　各級政府八十三年度收入淨額18,681億元，包括稅課收入10,628億元占
　　56.89％，公賣利益615億元占3.29％，營業盈餘及事業收入1,853億元占9.9
　　2％，融資性的公債及賒借收入及移用以前年度歲計剩餘計3,754億元占20.1
　　0％，其他各項收入計1,831億元占9.80％。其中經常門為14,453 億元，占各
　　級政府收入淨額77.37％；資本門收入較少，共4,228億元，占各級政府收入
　　淨額22.63％(表3_14)。

　　　　與八十二年度比較，八十三年度收入淨額減少1.39％，主要係政府採行
　　撙節政策，致公債、賒借收入等非實質財源部分顯著減少 21.46 ％之故，實
　　質收入部分則仍見增加5.39％。

　　支出淨額
　　　　各級政府八十三年度支出淨額計18,627億元，較八十二年度支出淨額僅
　　增加0.18％，主要係鑒於政府債務日重，為維持財政健全節制支出所致，若
　　按政事別分析，其中以經濟發展支出居首，達4,550 億元占24.43％，其次分
　　別為教育科學文化支出 3,831 億元占 20.57 ％，社會安全支出3,279億元占17.
　　60％，國防支出 3,219 億元占17.28％，一般政務支出2,101億元占11.28％，
　　債務支出 1,523 億元占8.18％，其他支出124億元占0.66％。合計各類政事支
　　出，屬經常門者11,650 億元占62.54％，屬資本門者6.977億元占37.46％（表
　　3_15）。

　　　　收支淨額比較

　　　　八十三年度各級政府經常門收入淨額為14,453億元，支出淨額為11,650
　　億元，收支相抵，剩餘2,803億元；資本門收入淨額為4,228億元，支出淨額
　　為6,977億元，收支相抵，差絀2,749億元；經常門資本門併計，各級政府收
　　入淨額為18,681億元，支出淨額為18,627億元，收支相抵，剩餘54億元。

　　　　歷年來各級政府均以經常門剩餘移充資本門支出之不足，故經常門剩餘
　　為資本門主要財源。八十三年度經常門剩餘達2,803億元，占資本門支出比例
　　達40.17％(表3_16)。

　　二、賦稅結構

　　　　我國稅收按稅目分，大別為稅捐（指各稅補退稅後之實徵淨額）；公賣
　　利益（指應繳庫數）。稅捐部分又可按稅類別分為國稅、省及直轄市稅、縣
　　（市）（局）稅；按性質分，又可分為直接稅與間接稅。

　　　　按稅目分
　　　　全國稅收，民國八十三年度為11,242.8億元，達成預算數105.8％，較七
　　十三年度的3,833.6億元增加193.27％。稅捐收入，八十三年度國稅為5,714.8
　　億元(占賦稅50.83％)，較七十三年度增加194.43 ％；省及直轄市稅，八十三
　　年度為2,293.6億元(占賦稅總額20.40％)，較七十三年度增加210.16％。縣（
　　市）（局）稅八十三年度為2,619.4億元(占賦稅總額23.30％)，較七十三年度
　　增加247.39％。公賣利益，八十三年度為615 億元(占賦稅總額5.47％)，較七
　　十三年度增加 53.16 ％。八十三年度賦稅實徵淨額與預算數比較，國稅達成
　　98.81％；省及直轄市稅達成113.88％；縣（市）（局）稅達成118.38％；
　　公賣利益達成100％。

　　　　按性質分
　　　　全國直接稅收入，八十三年度為5,847.3億元，較七十三年度增加310.8
　　2％。間接稅收入，八十三年度為5,395.5億元，較七十三年度增加123.56％
　　，若就直接稅與間接稅之比重而言，直接稅已自六十三年度之26.70％，遞
　　升為八十三年度之52.01％，間接稅則由73.30％降低為47.99％。

　　　　賦稅結構變動
　　　　臺灣地區賦稅收入中，近年以所得稅、貨物稅、土地稅及營業稅為大宗
　　。所得稅占賦稅收入的比重，由六十三年度之15.50％，升為八十三年度之
　　23.68％，而居全部稅收的第一位。貨物稅收入八十三年度為12.80％居次，
　　以上為國稅收入中之大宗。關於省及直轄市稅部分，則以營業稅收入為最多
　　，八十三年度占全國賦稅收入的17.45％；次為使用牌照稅，八十三年度占
　　2.41％。縣市(局)稅方面，則以土地稅收入最多，八十三年度占全國賦稅收入
　　的18.37％；次為房屋稅，八十三年度占3.27％；至於契稅，八十三年度占
　　1.56％(表3_17)。

　　三、稅負分析

　　　　我國賦稅收入與國民生產毛額之比較，八十三年度為18.62％，較八十
　　二年度18.77％為低，較七十三年度之17.08％為高(表3_18)。與工業國家比
　　較，我國國民稅負仍比他國為輕。

　　四、各級政府歲入歲出總決算

　　　　中央政府歲入出總決算
　　　　八十二度中央政府歲入決算10,311億元，較八十一年度增加9.09％
　　。其中以稅課收入為最多，占54.03％，其次為營業盈餘及事業收入14.19％
　　，財產收入4.73％，獨占及專賣收入3.92％；而融資財源部分，建設公債收
　　入占15.79％，八十二年度歲出總決算為10,311億元，較八十一年度增加9.0
　　9％。其中以國防支出為最多，占24.59％，其次為社會安全支出19.88％，
　　再次為經濟發展支出18.15％，教育科學文化支出15.22％，一般政務支出9.
　　55％，債務支出8.95％，補助省市及其他支出3.68％。

　　　　臺灣省政府歲入出總決算
　　　　八十三年度臺灣省政府歲入總決算數為2,995億元，較上年度2,925億元
　　增加2.39％。其中以補助及協助收入最多，占31.69％，其次為稅課收入23.
　　54％，公賣利益收入7.18％，營業盈餘及事業收入3.44％；建設公債收入
　　26.84％，其他收入7.01％。

　　　　歲出部分，八十三年度臺灣省政府歲出總決算為2,995億元，較上年
　　度2,925億元增加2.39％。其支出項目，以經濟發展支出最多，占35.83％，
　　其次為教育科學文化支出24.91％，社會安全支出14.36％，一般政務支出
　　14.19％，債務支出9.68％，補助支出0.30％，其他支出0.70％。

　　　　臺北市政府歲入出總決算
　　　　八十三年度臺北市政府歲入總決算數為1,283億元，較上年度1,231億
　　元增加4.22％。其中以稅課收入最多，占74.59％，公債及賒借收入7.79％
　　，罰款及賠償收入2.26％，規費收入4.99％，營業盈餘及事業收入1.09％，
　　財產收入1.09％，其他收入8.18％。

　　　　歲出部分，八十三年度臺北市政府歲出總決算為1,283億元，較上年
　　度1,201億元增加6.83％。其支出項目，以教育科學文化支出最多，占26.03
　　％，其次為經濟發展支出21.20％，社會福利支出21.12％，一般政務支出16
　　.76％，債務支出12.94％，其他支出1.95％。𤣱高雄市政府歲入出總決算八
　　十三年度高雄市政府歲入總決算數507億元，較上年度479億元增加5.85％。
　　其中稅課收入最多，占58.97％，補助收入18.15％，公債及賒借收入10.85
　　％，其餘收入均少，營業盈餘及事業收入僅0.79％。

　　　　歲出部分，八十三年度高雄市政府歲出總決算為507億元，較上年度479
　　億元增加5.85％。其支出項目，以教育科學文化支出最多，占30.97％，其次
　　為社會安全支出24.26％，經濟發展支出14.60％，一般政務支出16.17％，債
　　務支出10.85％，其他支出2.96％。

　　金融部分

　　一、利率與外匯

　　　　利率
　　　　１中央銀行貼放利率　　　　八十二年下半年，國內經濟呈中度成長，惟民間投資意願仍低落；中央
　　銀行在維持物價及金融穩定的前提下，為協助提振民間投資意願，於八十二
　　年七月三十日調降擔保放款融通利率 0.5 ％；八十二年十一月五日調降重貼
　　現率0.125％及擔保放款融通利率0.25％(表3_19)。

　　　　２銀行業存款利率

　　　　在中央銀行採取寬鬆性貨幣政策的影響下，八十三年度銀行業數度調降
　　存款牌告利率(表3_20)。
　　　　３銀行業放款利率
　　　　八十三年度銀行業調降存款利率後，其基本放款利率亦相繼調低(表3_2
　　1)。

　　　　存款準備率
　　　　八十二年九月十七日，中央銀行曾調降銀行業各項存款準備率及信託資
　　金準備率(表3_22)，引導國內銀行業調降基本放款利率。

　　　　外匯
　　　　八十三年度全體外匯指定銀行外匯收支合計2,528億美元，較八十二年
　　度增加250億美元或11.0％。就外匯收支內容分析，八十三年度外匯收入總
　　額1,264億美元，其中出口貨款 926 億美元，匯入匯款 338 億美元；外匯支
　　出總額1,264億美元，其中進口貨款790億美元，匯出匯款474億美元。若與
　　八十二年度比較，外匯收入項目中，出口貨款增加9.2％，匯入匯款增加
　　31.0％；外匯支出項目中，進口貨款增加8.8％，匯出匯款增加6.3％。

　　二、國際收支

　　　　八十二年我國國際收支，與上年比較，經常帳順差明顯縮減，非貨幣
　　機構資本淨流出亦鉅幅減少，惟淨流出數小於經常帳順差，致國際收支呈
　　順差1,452百萬美元，反映於銀行體系國外資產淨額之增加。

　　　　八十二年經常帳，與上年比較，商品貿易方面（依國際收支基礎計算）
　　，出口僅小幅增加4.47％，主要係因海峽兩岸轉口貿易持續活絡，對香港出
　　口明顯增加；惟對美國及歐洲出口則呈衰退。進口則因六年國建計畫帶動進
　　口需求及民用航空器進口而增加，成長率為7.04％。由於出口增額小於進口
　　增額，商品貿易順差由上年之12,767百萬美元減少為11,587百萬美元。

　　　　勞務收支因三角貿易匯入款、外國商業機構在本地辦公費、進口佣金及
　　代理費、非商品保險等收入增加，逆差減為 3,891 百萬美元。移轉收支則因
　　贍家匯出匯款增加，淨支出增為 982 百萬美元。雖然勞務收支逆差減少，但
　　商品貿易順差減少，移轉收支逆差增加，致經常帳（包括商品進出口、勞務
　　及移轉收支）順差降至6,714百萬美元，較上年大幅減少1,440百萬美元。

　　　　八十二年非貨幣機構資本交易續呈淨流出，由上年之 8,724百萬美元大
　　幅減至4,751百萬美元。其中，長期資本淨流出由上年之3,844百萬美元減為
　　2, 456 百萬美元，主要係華僑及外國人對華直接投資增加及投資國內證券之
　　外資匯入款大幅增加所致。短期資本淨流出由上年之4,880百萬美元減為2,2
　　95百萬美元，主要係進口商延後付款、出口商提前收款之貿易授信類型的短
　　期資本流入增加所致。
　　　　八十二年貨幣機構國外資產淨額增加 1,452 百萬美元，其中存款貨幣機
　　構國外資產淨額減少９５百萬美元，主要係銀行對顧客外匯交易呈淨賣出所
　　致；央行國外資產則增加1,547百萬美元，主要係外匯資產孳息收入。

　　　　八十三年上半年國際收支，由於國際經濟復甦，出口增加，商品貿易呈
　　大幅出超，致經常帳為順差2,428百萬美元；非貨幣機構資本淨流入2,093 百
　　萬美元，主要係投資國內證券之外資匯入及民間存放國外銀行外匯回流所致
　　；國際收支綜合餘額呈順差 3,819 百萬美元，反映於貨幣機構國外資產淨額
　　之增加(表3_23)。

　　三、貨幣供給額

　　　　八十三年六月底貨幣供給額M1A(包括通貨淨額、支票存款及活期存款
　　)為15,721億元，較八十二年六月底增加13.33％(表3_24)，其中通貨淨額為
　　4,832億元(占30.73％)，較八十二年六月底增加12.21％。貨幣供給額M1B(
　　包括M1A及活期儲蓄存款)，八十三年六月底餘額為29,829億元，較八十二年
　　六月底增加17.86％(表3_25)，其中M1A占52.70％，活期儲蓄存款占47.30％
　　；八十三年六月底貨幣供給額M2(包括M1B及準貨幣)為108,771億元，較八十
　　二年六月底增加15.36％(表3_26)，其中M1B占27.42％，準貨幣占72.58％。

　　四、存款、放款與投資

　　　　八十三年六月底全體貨幣機構存款總餘額為112,548億元，較八十二年
　　六月底增加14,850億元，年增率為15.20％，其中政府存款為8,609億元，較
　　八十二年六月底增加893億元或11.58％；貨幣性存款為24,997億元，較八十
　　二年六月底增加3,994億元，年增率為19.02％；準貨幣性存款為78,942億元
　　，較八十二年六月底增加9,963億元，年增率為14.44％。存款結構方面，由
　　於八十二年下半年以來股市漸趨活絡，社會大眾持有活期性存款之意願轉強
　　，致貨幣性存款占總存款之比重由上年六月底之21.50％上升為22.21％，而
　　準貨幣性存款則由上年六月底之70.60％下降為70.14％，至於政府存款所占
　　比重亦由上年六月底之7.90％下降為7.65％。

　　　　全體貨幣機構放款與投資成長持續趨緩，八十三年六月底放款與投資總
　　餘額為101,060億元，較八十二年六月底增加14,653億元，年增率為16.96％
　　，其中對民營事業等債權為86,581億元(占85.67％)，較八十二年六月底增加
　　12,531億元，年增率為16.92％；對公營事業債權為4,495億元(占4.45％)
　　，較八十二年六月底減少84億元，年增率為_1.84％；對政府債權為9,984億
　　元(占9.88％)，較八十二年六月底增加2,206億元，年增率為28.37％。

　　五、金融市場

　　　　貨幣市場
　　　　八十三年度貨幣市場發行票券之金額持續增加，該年度短期票券發行額
　　為63,087億元，較上年同期增加7,126億元或12.73％；次級市場交易方面，
　　同期間票券金融公司買入額為197,189億元，賣出額為157,233億元，買賣金
　　額合計為354,422億元，較上年同期增加119,302億元或50.74％。八十三年
　　度銀行體系資金仍持續適度寬鬆，金融業拆款利率全年度介於5.16％(年息
　　，以下同)至7.23％間，月平均利率為5.88％(上年同期為6.84％)；至於各
　　檔期票券利率亦呈類似走勢，以31至90天期商業本票次級市場利率為例，全
　　年度游走於5.39％至7.33％間，月平均利率為6.01％(上年同期為7.42％)。

　　　　外匯市場

　　　　八十三年度貿易順差累積持續縮小，新臺幣對美元持續上年度貶值之走
　　勢。八十三年六月底銀行間收盤匯率為1美元兌新臺幣26.8250元，與上年六
　　月底之26.3900元比較，新臺幣對美元貶值1.62％。外匯交易方面，本年度
　　銀行間即期外匯交易金額約319億美元，遠期外匯交易金額約11億美元；顧
　　客市場方面，即期外匯交易金額約1,915億美元，遠期外匯交易訂約金額約3
　　9億美元。上述銀行間與顧客市場二者合計，即期外匯交易金額約2,234億美
　　元，較上年度增加；遠期外匯交易金額約50億美元，較上年度減少。另外，
　　外幣拆放市場之拆款金額美元部分，本年度約2,147億美元，較上年度略減
　　。

　　資本市場

　　　　民國八十二年股市年初股價指數為3,342.18，全年最低指數為3,135.56
　　，迄年底封關時以最高指數6,070.56收盤。綜計全年發行量加權平均股價指
　　數為4,214.78，較上年之4,271.63下跌56.85點或1.33％。另據證券交易所
　　統計，八十二年底上市公司共計285家(上年底為256家)，上市股票總市值為
　　51,454億元(上年底為25,455億元)，全年股票成交總金額為90,567億元，較
　　上年增加31,396億元或53.06％。至於債券市場方面，集中交易市場八十二
　　年債券成交金額為30億元(包括政府債券、公司債、金融債券)，較八十一年
　　減少8億元，店頭市場，八十二年全年買賣金額合計131,558億元，較八十一
　　年增加24,212億元(表3_27)。

　　　　我國臺灣地區證券市場於民國五十一年建立，主管機關原為經濟部，自
　　民國七十年七月起移歸財政部接管，近年證券市場發展情況如次：

　　一、公開發行股票公司家數及資本額

　　　　民國六十年底，公開發行股票公司家數及資本額分別為61家及233億元
　　；至八十二年底，增為1,148家及20,460億元。八十二年底公開發行股票公
　　司家數及資本額分別較八十一年底增加78家(或增加7.3％)及2,612億元(或
　　增加14.6％)；如與民國六十年底比較，則公開發行股票之公司家數增加17.
　　8倍，資本額增加86.8倍(表3_27)。

　　二、證券成交量值

　　　　臺灣證券交易所發行量加權股價指數年平均指數從民國六十年之127.48
　　上升至八十二年之4,214.78；民國八十二年證券成交金額為93,014億元，較
　　八十一年之62,870億元，增加30,144億元，較六十年成交金額237億元增加3
　　91.5倍(表3_28)。

　　三、上市公司資本來源

　　　　在股票上市公司之資本來源中，近年政府及本國金融機構投資所占比重
　　漸減，而自然人及僑外投資等所占比重則呈增加，顯示上市公司資本來源有
　　分散趨勢；尤其近年自然人投資所占比率均高達50％以上，頗為符合「資本
　　證券化，證券大眾化」之基本政策，更促使股市朝合理化方向發展(表3_29)
　　。