國家建設六年計畫
自民國四十二年至七十九年，中華民國臺灣地區先後推動（第一期至第
十期）經濟建設中期計畫。民國八十年起實施國家建設六年計畫，擴大計畫
涵蓋範圍；八十二年八月五日完成「國家建設六年計畫期中檢討報告」。各
期計畫之重點、主要目標與實績的比較如表３ˍ１。
八十三年
國家建設計畫
一、八十二年總體經濟情勢檢討
經濟成長未達計畫目標，消費者物價轉穩
在世界經濟緩慢復甦下，八十二年我國出口成長趨緩，加以公共投資與
民間固定投資的擴張皆未如預期快速，以致經濟成長率自八十一年的 6.0％
略降為 5.9 ％，較計畫目標7.0％為低。惟在亞洲四龍中僅次於新加坡的9.0
％，而高於韓國、香港的5.6％及5.5％。消費者物價在蔬果供給充裕、工資
及房租上漲趨緩等有利條件下，顯著轉穩，全年平均上漲率僅為 2.9％，低
於原訂上漲3.5％的上限，為民國七十八年以來最低漲幅。
民間投資持續擴張，惟公共投資落後
１民間投資持續成長，但略低於計畫目標
八十二年政府致力改善投資環境，民間固定投資持續擴張，實質成長率
為 10.5％，雖未達原訂 12.7 ％之目標，惟對經濟成長率之貢獻佔 1.3 個百分
點，與原訂 1. 4 個百分點之貢獻率相當。自八十二年七月一日振興經濟方案
推動實施至十二月底止，民間企業向經濟部申請輔導之２億元以上重大投資
案件共計３１件，預計投資金額達 1, 880 億元，反映振興經濟方案對提振民
間投資意願已發揮正面效果。
２公共投資未達目標，影響經濟成長實績
八十二年公共投資實質成長率為 5.4％，低於八十一年之 9.7％，更遠低
於八十年之 15.0％。其中，政府固定投資雖成長 15.8％，惟較八十一年之18
.0％及原訂目標 22.0％ 為低；公營事業投資因計畫陸續完成，而新投資計畫
又未能及時展開，反較八十一年減少6.1％，與原訂成長 8.0％ 之目標相差甚
大。由於公共投資進度落後，其對八十一年、八十二年經濟成長的貢獻分別
較預訂目標落後 1.1個及1.3個百分點；設若公共投資能如期推動，則原訂7.
0％之經濟成長目標應可順利達成。
產業結構持續調整，但製造業比重明顯降低
１農業成長率為 5.4％，佔國內生產毛額〈ＧＤＰ〉百分比3.6％之水準，
略高於原訂 3.3％ 之目標。
２服務業因國內需求持續擴張，成長率為 8.0 ％，佔ＧＤＰ百分比升為
55.9％，亦略高於原訂55.5％之目標。
３工業成長率為 4.1％，生產成長率降為3.7％，佔ＧＤＰ百分比續降
為40.5％，低於原訂目標；製造業所佔百分比由八十一年之3 2.9％降為31.7％
，較原訂目標低1.0個百分點，主要係因出口擴張趨緩所致。製造業之中，重
工業生產指數增加率達 7.0％，輕工業則減產 4.5 ％；重工業佔製造業生產淨
值百分比，由八十一年之 59.2％ 提高為 61.8 ％，輕工業相對降至38.2％，反
映製造業結構續獲改善。
商品貿易擴張顯著轉緩，順差持續縮減
１八十二年商品貿易總額為 1,620 億美元，排名世界第１３位。其中，商
品出口居第１２位，金額為８４９億餘美元，低於原訂８８５億美元之目標，
出口增加率僅為 4.2 ％。商品進口居第１５位，金額為７７１億美元，亦低於
原訂７９７億美元之目標，進口增加率為 7.0 ％。商品貿易順差近７９億美元
，降幅較原訂目標８７億美元為大。
２國際收支經常帳順差縮減，由八十一年之８２億美元減為６２億美元；
長、短期資本淨流出則由８６億美元降為４７億美元。八十二年國際收支綜合
餘額由八十一年之逆差６億美元，轉為順差１５億美元。中央銀行外匯存底增
為八十二年底之８３６億美元。
勞動力參與率降低，失業率維持低水準
由於經濟景氣未如預期好轉，八十二年國人勞動參與意願明顯減弱，勞
動力參與率降為 58.8％，低於原訂 59.5％之目標，並為民國七十二年以來之
最低水準。勞動力及就業人數的增加相應轉緩，就業增加率僅為 1. 3 ％，低
於原訂 2.2 ％之目標。失業率則續降為1.4％，為民國七十一年以來的最低水
準。
二、八十三年重要總體經濟目標
經濟成長率為6.2％，每人國民生產毛額增達11,265美元。
消費者物價上漲率上限為3.8％。
產業成長率：服務業為7.4％；工業為5.4％，其中製造業為4.5％；農業
維持零成長。
就業增加率為2.3％，失業率為1.5％。
三、八十三年重要建設目標
運輸：辦理中正國際機場第二期航站區工程計畫及高雄國際機場拓建計
畫第二期工程；辦理第二高速公路後續計畫、北部第二高速公路、國道北宜
高速公路、西部濱海快速公路及臺灣西部走廊東西向快速公路計畫；辦理臺
灣西部走廊高速鐵路興建計畫、臺北市鐵路地下化工程及都會區大眾捷運系
統工程計畫。
通信：建設智慧型網路及整體服務數位網路，並積極擴建國際電信網路
。
電力：完成新天輪水力、明潭抽蓄水力、大林火力六號機及高屏水力更
新等發電工程，提高電力系統裝置容量至2,385萬瓩。
水資源：繼續辦理新山水庫加高、集集共同引水、鯉魚潭水庫第二期工
程及南化、牡丹水庫興建工程；並加強地下水管理及水庫集水區治理。
教育、人力：繼續改進國民中小學教育，加強建教合作，健全師資培訓
，提昇大學及研究所教育素質；加強人力資源規劃與運用，培訓重大工程所
需一般技術人力，強化就業服務功能，促進勞資和諧，改善勞動條件，激勵
國民工作意願。
科技：加強基礎及應用研究，促進科技研究發展，繼續推動設置國家實
驗室，發展關鍵工業技術，擴建及研擬新設科學工業園區。
土地利用：配合國土利用之規劃，開放公有及公營事業土地並釋出農地
，供工商業用地及公共設施使用；促進區域整體建設，加強土地使用管理，
研究建立國土資訊系統土地基本資料庫。
住宅：興建國民住宅9,800戶，其中政府直接興建5,400戶，貸款人民自
建2,000戶及獎勵民間投資興建2,400戶。
文化：整合中央與地方文化行政體系，運用地方資源，充實鄉鎮演展設
施，擴大辦理各種文化藝術活動，並拓展國內、外文化交流活動；推動文化
資產保存與維護工作，加強傳統民間藝術薪傳。
觀光遊憩：完成金門戰役紀念國家公園之規劃與設立；繼續辦理墾丁、
玉山、陽明山、太魯閣及雪霸５處國家公園之公共及遊憩設施；積極開發風
景特定區、大型育樂區；規劃及建設森林遊樂區及臺北、臺中、臺南、高雄
４處都會公園。
環境保護：續建垃圾焚化廠３座、一般垃圾掩埋場６０處、區域性垃圾
掩埋場１４處；積極進行淡水河整治工作及規劃其他河川整治計畫；加強林
地、山坡地及野生動植物之保育工作。
全民健康保險：保險對象擴及全民，建立健全、單一之健康保險體系，
並自八十三年底開始實施。
